张家口市财政收入实现新跨越 首次突破200亿元

　　长城网张家口1月6日电(李宏 通讯员张泽民 杨巍洁)2013年1月日，从张家口市财政局传来喜讯，2012年张家口市财政收入首次突破200亿元。在过去一年复杂严峻的经济形势下，张家口市积极采取措施，通过扩大财源、推进财源建设，创新管理等方式，最大限度促进财政收入增长。据2013年1月1日快报统计，2012年张家口市全部财政收入完成214.15亿元，增幅达19.41%，当年增收34.81亿元，完成年初目标任务的105.23%。其中，地方公共财政预算收入完成106.56亿元，增幅28.41%，4个县区突破10亿元，13个县区突破5亿元，实现了历史性跨越。

　　以重点项目建设为抓手，积极培强财源。全力推进河北盛华化工氯碱基地、中煤张家口煤机有限责任公司装备产业园、国家风光储输示范项目、机场建设等一批重点战略项目，逐步成为拉动张家口新一轮经济增长的新的动力源，一大批涉及工业、农业产业化、交通、城市基础建设、商贸物流、旅游等领域的骨干项目，通过产业扩模、技术革新、新能源利用等多项措施，效益进一步提高，产业结构优化，扩大了市场主体规模和数量，形成了新的经济增长点，为财政收入的稳定增长夯实了基础。

　　增强财政经济发展动力，积极推进财源建设。通过扩大内需，拉动经济增长，张家口市2012年共争取中央和省级各类经济建设资金34.51亿元，重点支持了民生工程、基础设施、生态环境建设的发展。通过科技创新，促进节能减排，争取中央“以奖代补”奖励资金1.23亿元，先后支持了钢铁、水泥、造纸、电力企业的节能技术改造；落实市级环保专项资金2624万元，促进了重点污染源治理及环保系统自身能力建设；支持现代产业发展，推进产业结构调整，多方筹资6000万元，争取中央支持资金2100万元，推动再生资源回收体系建设项目实施；落实旅游发展专项资金5000万元，促进了旅游业发展；创新管理手段，支持企业健康发展，全年共争取中央、省级中小企业发展专项资金、科技创新基金1.17亿元，有力支持了全市企业发展，实现了财政与经济发展的良性互动。

　　创新征管举措，提升财政收入内生动力。实施综合治税，在市政府的大力支持下，财政部门整合税务、工商等30多家部门单位的涉税信息，构建起以“政府领导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管”为主要特征的综合治税大格局，通过加强涉税信息比对，强化税收管控，2012年共增加财政收入1.99亿元，促进了全市财政税收收入的稳步增长；建立协作沟通机制，财税部门定期召开财税联席会议、经济运行分析会，积极分析、解决财税收入组织中出现的困难和问题，加大对财政经济形势和重点行业税收的监控力度，及时掌握重点监控税源大户生产经营及纳税情况；加强非税收入制度建设和信息化建设，推广应用非税收入管理系统，有力地促进了政府非税收入的增长；深入推进财政监督与财政管理的有机融合，开展会计信息质量检查、治理“小金库”重点检查、教育收费专项检查等专项执法监督工作，并利用财政专项资金即时分析监控系统对财政专项资金运行过程开展了日常监控工作，进一步规范了依法行政依法理财行为；大力开展“财政系统建设三级联创”活动，有效地提高了全市财政标准化、制度化、规范化管理水平，多项财政管理与改革走在全省财政系统前列，先后荣获全国创先争优先进基层党组织、河北省五一劳动奖状等荣誉奖励，为财政收入快速增长增添了内生动力。

　　积极推进各项财政管理与改革。在精编细编早编2013年部门预算的基础上，继续推进预算绩效编制工作，并探索开展绩效评价，研究确定了绩效指标体系框架，实现了由单纯注重规模的静态监管向质量、规范和效率相统一的动态监管转变。同时，探索完善国库管理改革，市级确定了财政直接支付和财政授权支付相结合的国库集中支付改革模式，公务卡制度改革实现了20个县区的全覆盖；政府采购规模继续扩大，机制进一步完善，电子化采购建设实现了全面推进。深入推进财政系统“三级联创”，全面提升市、县、乡三级财政标准化建设水平，市财政重点开展了制度创新、信息化建设、阳光财政等工作，县财政积极推进示范县创建活动，乡财政所全面推行标准化建设，目前已有192个财政所完成了标准化创建，并顺利通过了省级验收。

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