民进河北省委：建议农村“养老”实行多缴多得

　　长城网1月26日讯(吕晓红)因地制宜实施新农保、保费补贴实行“多缴多得”、提高基金统筹层次……在今年河北两会召开期间，民进河北省委向大会提交的集体提案中把目光更多地投向“农村养老”问题。

　　现状：

　　农民养老金待遇低

　　据了解，新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金，由中央财政支付每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储蓄额除以139。例如按个人中间档次缴费，加上政府补贴30元，缴费15年，加上利率，到60周岁每月领取养老金大约为112元。

　　民进河北省委表示，每月领取100元左右，只能起到补助作用，很难起到养老保障功能。

　　个人账户奖励机制不明确

　　民进河北省委表示，河北省大部分地区都采取定额补贴的补贴方式，即不管农民是年缴费100元，还是1000元，政府都是补贴30元，不实行递增补贴。此外，对于缴费超过15年的参保人，也没有明确的优惠政策，导致新农保制度受到老年人欢迎，却对年轻人吸引力不大。

　　建议：

　　增加政府保费补贴的梯度差别 实行“多缴多得”

　　民进河北省委表示，梯度差别的设计应该遵循“农民缴费档次越高、政府保费补贴占农民缴费额的比例不变或递增”的原则，如按照农户每提高一个缴费档次，政府保费补贴占农户缴费额的比例相应提高5%的原则进行补贴，这样可以充分调动农村居民参加高档次缴费的积极性。此外，对于缴费15年以上的参保人，政府应给予一定的额外补贴，或者提高相应的补贴比例，以提高年轻人和中老年人的参保热情，增加个人账户储蓄金额。

　　提高基金统筹层次 最大化实现保值增值

　　民进河北省委建议，逐步提高新农保基金统筹层次，由县级到市级统筹进而实现省级统筹，使基金产生规模效应。

　　同时，拓宽新农保资金投资渠道，不断拓宽农村养老基金增值的新领域。

　　建立多层次的农村养老保险体系

　　民进河北省委呼吁，在继续发挥家庭养老在农村的主导作用的同时，充分发挥商业寿险对新农保的有益补充作用，通过农村高收入群体投保商业寿险，提高年老之后的保障水平。

　　此外，积极构建以新型农村社会养老保险、家庭养老、土地养老为基础，个人储蓄养老、社会福利、商业保险、社会救助为补充的多层次的农村养老保险体系，以更好地保障和提高农村老年居民的基本生活。

关键词：河北,两会,农村养老