兴隆构建“七位一体”格局 1.5万群众稳定脱贫

　　长城网承德2月2日电(孙占军 李呈祥 刘成飞 郝海涛 田伯兴)兴隆县把扶贫开发作为加快农村发展的重要任务，积极构建以移民搬迁、产业扶贫、创业扶贫、就业扶贫、基业扶贫、事业扶贫、学业扶贫为主要内容的“七位一体”大扶贫格局，扶贫开发工作实现历史性突破，全县4000户、1.5万群众实现稳定脱贫。

　　强化组织领导，完善扶贫规划。2012年，兴隆县被列入省级扶贫开发重点县、燕山——太行山特困片区县和环首都扶贫攻坚示范区。省卫生厅、省台办、河北国富农业投资集团有限公司等13个单位组成的省驻兴隆县扶贫工作队赴兴隆开展扶贫工作。为加强对扶贫工作的领导，该县成立了由县委、县政府主要领导分别任组长、副组长的扶贫开发工作领导小组，建立了县级领导联系包抓制度，抽调工作人员驻村开展工作，使领导力量、工作力量向重点村集中，形成上下联动、共同推动贫困村发展的强大合力。

　　同时，为确保扶贫工作稳步推进，该县按照“一次规划、逐年实施”的原则，编制完成了全县三年扶贫攻坚规划和十年中长期扶贫开发规划，同步完成了35个省级扶贫开发重点村的产业发展规划。规划突出以项目为载体，涵盖了基础设施建设、产业发展、农村基本生产生活条件改善等6个方面内容。通过进村入户、走访调研，深入了解贫困村现状，对35个重点村的贫困户信息按照省扶贫办统一要求进行了系统登记，初步形成了“户有卡、村有册、乡有簿、县有网”的系统化档案管理模式。

　　加大资金投入，着力改善民生。兴隆确立了以整村推进为平台，以扶贫重点村建设专项资金为基础，以扶贫部门项目捆绑为先导，整合农业、水利、林业、发改、财政、民政等部门项目资金，共同促进扶贫重点村建设的新机制。县扶贫办在扶贫项目研究、开发、储备的基础上，积极向上汇报，争取财政扶贫资金投入，同时，把扶贫重点村、移民搬迁、小额信贷等项目资金进行整合，县级部门积极捆绑，农业、水利、林业、发改、财政、民政、交通、教育等部门项目资金向贫困乡村集中，确保重点村建设顺利推进。

　　通过积极协调，13个省直、18个市直、49个县直帮扶单位完成与贫困村对接，帮扶资金力度不断加大。去年以来，全县累计投入各类扶贫资金26.3亿元，完成生态移民搬迁97户、300口人；新建和维修加固住房860户；新修各级道路145公里，改造危桥9座；完成农业综合开发土地治理6000亩；解决了2.4万贫困人口的安全饮水问题；新增高效节水灌溉面积1920亩；完成水土流失治理2平方公里；完成河道治理4500延长米；新架和改造供电线路309公里；新通有线电视560户；新建和改造提升卫生室、卫生院275个，

　　学校、幼儿园67个，文化活动场所27个，新安装路灯4630盏，购置健身器材68套，清理生产生活垃圾5.5万立方米，完成美化绿化1.8万平方米。农村基础设施条件明显改善，公共服务水平持续提高。

　　突出产业扶贫，推进持续发展。坚持把扶持贫困村和贫困群众发展壮大增收产业作为实现开发式扶贫的着力点，努力发展特色产业，增加群众收入，从根本上使贫困人口走出困境，脱贫致富。

　　为提高贫困村和贫困户自身“造血”能力，该县把提升劳动者素质作为扶贫开发的战略措施来抓，加快培养知识技术型、致富专业型和能人经营性等新型农民。去年以来，举办各类劳动技能培训班864期，培训内容涉及服装裁剪、电气焊、家电维修等20余个专业，完成农民轮训8.5万人次，推广先进实用技术16项，完成劳动力转移培训1.7万人次，劳务输出0.7万人次。同时，他们还注资1180万元，成立了兴隆县农户自立服务社，五户联保即可为贫困户办理小额贷款。充分发挥省拨5000万扶贫担保资金作用，为贫困村和涉农企业提供贷款担保2.5亿元，全县新增自主创业2958户，发展创业致富带头人900余名，带动贫困户5000余户，群众自主创业能力得到有效提升。

　　在产业发展上，该县依托林果产业优势，以打造果品强县为目标，将林果业作为主导扶贫产业，所有贫困村坚持做到大栽大育、见缝插针、栽满插严，全县新栽果树2万亩、140万株，果树总面积达到82万亩、6200万株。同时，大力发展设施蔬菜、规模养殖、林下经济等其它产业，提高贫困户经营性收入水平。新增设施蔬菜6600亩，设施蔬菜总面积达到4.26万亩，新增畜禽饲养64万头只。

关键词：承德,兴隆县,经济社会