冀州市：平安建设出实效 创建三星级乡镇8个

　　长城网衡水3月18日电(师磊 宁波 王永宏 扈炜)今日获悉，冀州市近年来大胆创新平安建设工作，率先量化考核标准，推行星级管理考核办法，经过不断摸索改进，该市星级创建活动已取得累累硕果，全市共创建三星级平安乡镇8个，三星级平安村85个，分别占该市乡镇总数与衡水市三星级平安村总数的80%和25%，处处呈现出村村争创三星级、人人关注村平安的良好局面。

　　星级创建活动即以平安建设的重视程度、组织动员群众参与情况、有无称霸一方的恶势力和带黑社会性质的组织犯罪、有无重大治安灾害事故以及聚众赌博、封建迷信、拐卖人口等社会丑恶现象等为创建标准，分别对乡镇(社区)、村、家庭评选标准进行严格细化量化，实行星级管理。该标准分为一、二、三星级三个档次，三星级为最高档次，当年达到星级标准的乡镇、村和户，可被评定为一星级平安乡镇、村和家庭；连续两年达标的，可被评为二星级平安乡镇、村和家庭；连续三年达标的，可被评为三星级。

　　实化创建内容。为把星级创建活动推向深入，该市将平安乡镇、村和家庭的评选标准进一步细化，制定了具体的考核标准，使平安镇、村、家庭星级创建工作简便明了、易操作。例如，该市将平安村创建标准之一——稳定隐患治理好，具体细化为“三早两不一满意”，即：稳定隐患早发现、早介入、早化解、小事不出组、大事不出村，调处结果群众满意。同时，该市将考核内容以标语的形式，书写到街面墙上，群众出门进门都能看得见，并且和仄押韵、朗朗上口，使创建标准深入人心，成为群众的自觉行动。

　　活化创建形式。该市紧跟发展步伐，时刻将星级创建活动与当前重点工作相结合。他们将星级创建工作与干部下基层活动相结合，明确要求驻村工作组以所在村星级创建工作为重点，切实把创建活动抓实、抓细、抓出成效，仅三个月时间，驻村工作组就入户发放创建宣传资料6000余份。同时该市还将星级创建工作与“四个覆盖”工作相结合，通过推广农村基层组织、农村经合组织、农村综治维稳组织和基层民主组织全覆盖，充分发挥农村党组织和党员的核心先锋作用，领着农民搞创建，推着农民唱主角，带着农民共致富，目前，该市仅农村经合组织就达545家，平均每个村有合作社1.4家。此外，该市及时总结门庄乡矛盾纠纷“零上交”和南午村镇推广农村科技防范工作的典型做法，去糟取精，运用到星级创建工作中。与此同时，该市充分发挥优秀信访代理员陈兰巧、赵英等的榜样带动作用，集聚巾帼力量建功星级创建。

　　强化日常考核。该市明确要求乡镇党委书记、村支部书记为星级创建活动第一责任人，重点选好配强农村“两委”班子，把能驾驭复杂局面、维护稳定的党员选拔到支部书记岗位。为充分调动农村干部积极性，该市将搞好星级创建工作列为享受“农村党支部书记奖励基金”的先决条件，在该市2012年度综合表彰大会上，有34名农村党支部书记受到嘉奖，共获得奖金11.9万元。此外，该市严格执行一月一考核制度，有一项内容不达标就摘掉一面旗；出现一票否决警示事项，中止考核直至整改完毕；出现一票否决事项，一年内取消评先受奖资格，考核评定结果当月记录，纳入党政领导干部实绩档案。在乡镇对村的考核中，坚持将考核成绩与包村干部和村干部工资挂钩，一、二、三星级平安村包村干部、村支部书记、治调主任分别按当年基本工资的10%、20%、30%给予奖励。

关键词：冀州市,平安建设,星级,乡镇