张家口市第十三届人民代表大会第一次会议召开

　　长城网张家口4月8日电(罗蒙 李宏)4月8日上午，张家口市第十三届人民代表大会第一次会议在工人文化宫开幕。出席会议的代表有402位。主席台落座66人。张家口市委书记王晓东主持开幕式，张家口市人民政府市长侯亮在会上做政府工作报告。

　　侯亮市长首先总结了2008年以来的五年政府工作：

　　1.综合实力明显增强，全市生产总值连续五年高速增长，年均增速达到11.5%，扭转了长期落后于全国、全省平均水平的局面。

　　2.结构调整成效显著。现代产业由小到大、由弱到强，对全市经济支撑作用进一步凸显。

　　3.城乡面貌日新月异。紧紧抓住全省“城镇面貌三年大变样”的机遇，加快城市建设步伐，城建项目投资规模、建设速度、推进力度均创张家口历史之最。

　　4.开放开发步伐加快。开放战略深入实施，巩固扩大了与国字头、央字号企业集团的合作，全面深化了与港台、沿海和京津地区的对接。

　　5.民生事业全面进步。全市每年用于民生领域的财政支出占到财政总支出的70%以上。

　　2012年，张家口市在面对宏观经济的新形势，改革发展的新变化和区域竞争的新态势下，按照市委“强势推进、狠抓落实”总要求，坚持稳中求进，好中求快，补短板、强基础、破瓶颈、抓突破，全市经济社会实现了快速、平稳、健康发展。其中主要指标稳定增长、现代产业加快发展、幸福城建稳步实施、三农工作继续加强、开放水平不断提高、民生保障切实改善、环境建设深入推进，同时，双拥共建、国防动员、民政慈善、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、防震减灾、审计、监察、人防、统计、工商、商检、气象、档案、地方志、残疾人事业等工作也取得了新的成绩。

　　侯亮市长随后对当前张家口市发展过程中存在的问题做出总结，当前张家口市最主要的矛盾依然是发展不充分，经济整体上没有实现质的提升和跨越。突出表现在：

　　1.工业化程度低。工业经济总量不大、质量不高、结构不优、后劲不足，过度依赖少数中省属企业的状况没有根本改变，高度依赖传统行业的状况没有根本改变，工业经济难以主导和支撑全市经济社会的快速发展。

　　2.县域经济薄弱。全市县域经济平均规模大大低于全省平均水平，没有一个县能够进入全省县域“30强”阵容，而且有7个县处于全省“30弱”行列。

　　3.历史欠账较多。部分区县债务负担沉重，市级财政运行困难。而且张家口市仍有131.8万农村贫困人口、12.8万城市贫困群体，脱贫致富和社会保障的任务十分艰巨。

　　4.发展环境不优。特别是政务环境存在诸多问题，各级政府抓经济的精力还不够集中，重点还不够突出，力度还不够大，把握市场经济的能力还有待进一步提高，部分工作人员作风漂浮、效率低下，缺乏事业心和责任感，严重制约着经济社会发展。

　　侯亮市长2013年总体要求和工作安排：

　　1.突出项目建设主旋律。抓好重点项目建设、加快园区建设步伐、完善激励保障机制。

　　2.坚定工业化主攻方向。把新上规模以上工业企业作为重中之重、确保在建项目达产达效、推进传统企业改造升级、扶优扶强中小企业。

　　3.力求县域经济新突。做强县域龙头、培育特色产业、促进城乡融合。

　　4.提升城镇化发展质量。完善城市功能、改善城市生态、提升城市品位、加强城市管理。

　　5.加快新农村建设步。加快农业结构调整、提升农业产业化水平、夯实农业农村基础、实施扶贫攻坚计划、抓好生态环境建设。

　　6.推动服务业上档升级。做强旅游服务业。发展现代金融业、加快发展物流业。

　　7.提高开放型经济水平。加强区域合作、创新招商方式、扩大外经外贸。

　　8.切实保障和改善民生。发展教育事业、提升医疗服务、强化民生保障、推动文化繁荣、促进社会和谐。本文章转载

　　大会最后，侯亮市长提出致力建设人民满意的政府，并对此做出以下四点要求：

　　1.推进依法行政。

　　2.加快转变职能。

　　3.切实改进作风。

　　4.强化廉洁自律。

大会现场。长城网 罗蒙 摄

参会代表。长城网 罗蒙 摄 

关键词：张家口,人民代表大会,第一次会议