怀来“问计四方”推进基层建设年活动深入开展

　　长城网张家口4月9日电(李宏 通讯员陈浩 史荣鹏 文斌)怀来县紧紧围绕“强班子、促发展、惠民生、促和谐”主题，通过“问计四方”，全面把握基层实际，查准查实问题症结，聚焦解决突出问题，推进基层建设年活动深入开展。

　　问计基层群众定思路。坚持贴近群众、问计百姓，使基层建设思路与群众利益和愿望吻合。建立对口共建帮扶机制。在13个重点帮扶村基础上，为其他266个村每村选派1-2名县直、乡镇机关干部驻村，选派民政、文体等30名干部帮社区，工信、发改等99名干部帮企业。建立直接联系群众机制。县级领导、科级干部、驻村干部每人联系8名普通群众、2名困难群众和1名贫困学生，机关干部、下基层干部每人联系1名困难群众，发放《民情联系卡》，建立台账动态指导管理。建立民意沟通表达机制。推行每周五群众事务代办日、每月5日领导干部走访日、每月15日党员统一活动日、每月25日基层民主议事日“四五”工作法，健全“部门开放日”和“民情恳谈会”制度，开设征求意见卡、征求意见箱、征求意见热线、《百姓之声》专刊4条“民声通道”，目前征求群众意见建议2.7万条。

　　问计党员干部寻良策。坚持博采众长、问计干部，使基层建设举措更加符合科学发展要求。集中开展“四个一”活动。组织1次蹲点调研。将2月定为“集中调研月”，组织党员干部深入基层开展不少于10天的蹲点调研，记录《蹲点手记》，重点掌握基层发展现状，梳理基层发展瓶颈问题。召开1次座谈研讨。召开农村、社区、企业等3个层面的座谈研讨会，讨论研究农村发展规划、群众工作、项目建设，社区网格管理、组团服务、文化建设，企业金融合作、技术创新、市场拓展等3方面76项措施。举办1次党课教育。开展党员干部“下基层讲党课”活动，将党的政策、发展思路送到基层，坚定党员基层建设信心决心。开展1次指导帮扶。健全基层建设“一岗四责”责任制，党员领导干部每人确定1个基层建设联系点，分负基层党建、项目建设、党风廉政、维护稳定等职责，目前解决基层建设实际问题194件。

　　问计职能部门求实效。重点围绕“十方面实事”建设，坚持活用政策、问计部门，使基层建设成果全面深化拓展。建立摸排对接机制。春节前，提前组织31个“十方面实事”责任部门深入全县279个村实地摸排，与村“两委”干部逐一研究探讨项目建设规划。第一时间召开“十方面实事”项目对接会，指导谋划确定391个帮扶项目。建立培训观摩机制。举办“十方面实事”专题培训班，统一制定《“十方面实事”操作规程》，组织牵头部门“一把手”亲自授课，邀请去年5名优秀驻村干部现身说法，组织到土木镇炮儿村、存瑞镇北三营村等基层建设先进村现场观摩。建立帮扶指导机制。县财政为每个帮扶村拨付5万元项目建设启动资金，县活动办会同牵头部门提前制定“1+17”帮扶项目政策体系，建立牵头部门、乡镇党委、派出单位、驻村工作组、村“两委”干部“五位一体”指导监督体系。

　　问计专家学者谋长远。坚持着眼长远、问计专家，通过举办专家专题讲座、面对面学习交流，紧贴实际探索工作机制，使基层建设实现常态化、长效化。健全基层党建机制。建立健全乡镇“三四五”职能服务、村务监督“一审查三报告”、产业联合党组织、农村“功能党小组”、“第一书记”驻村指导、大学生村官“双育”工程、无职党员“三诺三定”、机关党员志愿服务、企业党建文化引领等党建工作机制。创新产业发展模式。邀请北京农经发展研究所指导帮扶村全部制定《产业发展规划》。探索推行“村企共建、合作共赢”发展模式，鼓励36个村6300多农户以土地入股，自愿参加企业建设，村集体成立劳务公司，解决企业用工和劳动力就地转移问题，实现村企发展互促共进。完善社会管理体系。巩固拓展“四个覆盖”建设成果，完善提升村党组织、村委会、村经合组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会“六位一体”运行机制，全面实施物管网、健康网、文化网、维稳网“四网覆盖”社区服务模式。

关键词：怀来,基层建设年,活动