创新服务 河北银行业多举措破解涉农贷款难题

　　长城网4月22日讯(赵晓慧 马冬冬)记者从22日河北省银监局召开的2013年一季度媒体通报会上获悉，今年3月，该局制定印发了《关于做好2013年农村金融服务工作的指导意见》，明确了“涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，涉农贷款户数不低于年初水平”新的“两个不低于”工作目标，督促全省各家银行业金融机构切实承担起金融支农的责任，在创新金融服务、支持“三农”发展和城镇化建设方面做出积极努力。

　　创新农村金融服务 破解涉农贷款难题

　　创新农村金融产品，适应多样化金融需求。各银行业金融机构要结合当前农村经济社会发展新变化和农村金融服务需求新亮点，创新“适销对路”的金融产品和“量体裁衣”的金融服务方式，更好满足实体经济对农村金融服务的多样化需求。要以市场为导向、以客户为中心，研制开发一批涉农融资“拳头”产品和特色产品。特别是大力发展农户小额信用贷款和农户联保贷款两个成熟业务品种，开发多样化小额信贷，全方位满足农村商业、服务业、流通业、手工业和建筑业等专业化资金需求。

　　创新涉农贷款担保方式，破解涉农贷款投放瓶颈。省银监局要求各银行业金融机构积极探索实践多种形式担保模式，在法律允许、财产权益归属清晰的前提下有效扩大抵押担保范围。积极推行抵押、联保、存货质押、仓单质押、应收账款质押、货物及货权质押等已有担保方式；因地制宜推广涉农贷款抵押、农用机械抵押等新型抵押担保方式，灵活多样创新“合作社+农户”等多种增信模式，有效扩大小额贷款的适用性和覆盖面；密切关注我省开展的农村资源可抵押、可流转、可置换、可交易改革工作，探索开展农用生产设备、机械、林权、土地经营权、宅基地使用权、水域滩涂使用权等财产抵(质)押贷款品种。

　　创新农村金融服务方式,优化服务体系。各银行业金融机构以专营机构建设为契机，改进信贷评审和管理系统，促进涉农贷款业务流程标准化、规范化，开通“绿色通道”，切实提高审批效率。积极推广现代金融工具的使用，稳步推广涉农贷记卡业务，努力扩大电话银行、网络银行和手机银行等非现金结算的覆盖面，提高服务便利度。同时，加快综合业务网络系统建设，增加在农村地区设立离行式自助银行、ATM机和自助金融服务终端等金融服务机具的投入和布放，扩大金融服务覆盖面。

　　三项举措支持“三农”和城镇化建设

　　合理调整机构布局，提升农村金融市场竞争力。要求各银行业金融机构做实农村金融服务载体和平台，主动延伸网点，扩大服务范围，实现与农村金融深度融合。各大型银行业金融机构要加快回归农村市场步伐，加快对现有网点的改造，努力将网点和服务向乡镇延伸。各股份制银行和城商行要尽快在县域设立分支机构，强化农村金融服务。农村合作金融机构要尽快通过改制农村商业银行提升支农实力，充分发挥支农主力军作用。邮政储蓄银行要加大涉农信贷投放总量，充分发挥网络优势服务农村居民。农业发展银行要进一步开展农业综合开发和农村基础设施建设贷款业务。新型农村金融机构要充分发挥“小、微、快”特点，深入乡镇提供有益金融服务补充。

　　大力支持新型农业生产经营组织发展，顺应现代农业新特点。要求各银行业金融机构加强和改进新型农民合作组织的金融服务，把农民专业合作社纳入客户信用评定范围，为符合信贷支持条件的农民专业合作社提供信贷优惠和服务便利。对于处于起步阶段的农民专业合作社，采取向合作社成员及与合作社建立稳定购销关系的农业产业化龙头企业发放贷款；对于发展层次较高、经济效益较好，信用状况良好的农民专业合作社给予重点支持。同时，把对农民专业合作社的法人授信与社员单体授信结合起来，建立农业贷款绿色通道，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，提供信贷优惠和服务便利。

　　科学确定支持重点，加大对农业农村经济的支持力度。要求各银行业金融机构紧紧围绕我省“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，加大粮食主产区和产粮大县的涉农信贷投放，满足主要农产品生产发展资金需求；要以城镇化发展为契机，适应农民市民化转型后的服务新要求；要结合各类新型农村组织不断发展和扩大的趋势，探索农民专业合作社和农户相结合的授信、担保等商业模式；要结合当地产业特色，探索发展与产业配套的产业链金融模式。同时，要继续支持扶贫攻坚行动，贷款投放向燕山-太行山、环首都、黑龙港流域三大贫困片区倾斜，按照“保本微利、让利于民”的市场化原则，提供优惠贷款利率，减轻贷款农户或小微企业负担，促进贫困地区脱贫致富。