好消息！邢台实现“零收费”“半罚款”全覆盖

　　长城网邢台5月7日电(王英献 闫丽静)记者从邢台市优化环境指挥协调中心获悉，4月初邢台县、柏乡县已全面实行政府服务“零收费”和“行政性罚款减半”，比预定时间提前了两个月，标志着该市实现政府服务“零收费”和行政性罚款减半全覆盖。该市本级除去年公布暂停或取消的100项政府服务性收费外，今年又取消和免征30项行政事业性收费，对33项行政性罚款仍以2011年为基数减半设限征收。

　　为保证“零收费”、“半罚款”落实到位，邢台市设计了“釜底抽薪”式的措施：将收费票据收回，同时物价部门注销收费许可证；对违规超限罚款单位予以问责，并对其超限额部分实行“三不”：财政不返还、不追加经费、不列入明年基数。确因执法需要，经市政府批准超限额罚款的单位，不得超过前年罚款总额，其超限额部分同样适用“三不”。

　　据悉，在停收的服务性收费中，大部分都有成本性支出。为保证单位正常运转，邢台市制定了“三个一”经费保障原则，即财政补贴一点、单位节约一点、市场化运作一点。据统计，去年我市拿出5084万元作为该市本级经费补贴。按照要求，今年各县市区财政部门要分别对政府服务“零收费”、“行政性罚款减半”单位给予适当的经费补贴，并逐步将此项补贴纳入单位年度综合预算。

　　“零收费”实施后，如何保证服务标准不降低、行政效率不下降、监管职能不削弱？邢台市优化环境指挥协调中心常务副主任赵会新介绍说，一方面，通过外部压力，促使职能部门提高服务意识、转变职能。将“零收费”事项及举报电话在媒体上公布，该市优化环境指挥协调中心随时受理群众举报，一经查实将严格问责，情节严重、影响恶劣的，追究直接领导和主管领导的责任。另一方面，单位自身加压，通过实施绩效管理，切实提高办事效率和服务水平。

　　随着“零收费”“半罚款”的全覆盖，行政执法“重罚轻管、以罚代管”已成为过去式。目前，这项“让利于企、施惠于民、服务社会”的举措，已收到明显效果，去年邢台市市场主体增幅全省第一。

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