促进发展 阜城县积极推进帮扶村街道硬化项目

　　长城网衡水6月10日电(王玲玲 范浩峰 刘树义)在深化加强基层建设年活动中，阜城县把61个帮扶村的主街道硬化工程作为重点建设项目，放在突出位置来抓，采取积极措施，强力组织推进。目前，该项目已完成投资1510万元，开工率100%，新修水泥路33.18公里，砖路17.3公里，完成42个村占全部硬化任务的68.9%，其他帮扶村的主街道硬化工作正在紧张施工当中。

　　积极动员，多方筹措资金。在“十件实事”中，街道硬化项目的资金投入最大，任务量最重，期望值最高，关注程度最强。虽然省财政给每个村拨付21万元建设资金，但是按照上级规定的建设标准，仍然有一定的资金缺口。为了尽快解决资金瓶颈，确保街道硬化项目如期推进，该县采取多种途径广泛筹集资金。一方面采取五种方式筹集。为解决上级专项资金不足的难题，该县采取“一事一议筹一点、社会力量捐一点、集体积累拿一点、义务工出一点、驻村单位帮一点”多条腿走路的办法，解决资金的难题。目前，全县街道硬化项目除上级划拨的专项资金外通过多种方式共筹集资金785万元，其中动员社会捐助270万元，村集体出资20万元，村民自筹160万元，村民出义务工5000余人次，折合35万元，驻村帮扶单位自筹资金300万元。另一方面动员五支力量捐助。该县大力提倡各帮扶村党组织动员本村民营企业家、在外工作的国家公职人员、个体劳动者、种养大户、党员群众等五方面人士捐资捐物支持建设。建桥乡西多村是远近闻名的“彩钢村”、“老板村”，在外企业家较多，建桥乡党委和西多村党支部充分抓住这一优势，大打亲情牌，以党组织的名义联合向在外企业家致信发函，提出倡议，号召广大在外企业家“致富思源，富而思进”，主动承担社会责任，回报家乡，支援家乡建设。倡议发出后不久，西多村53名在外企业家，积极响应号召，多维集团董事长多维宽、东方钢构董事长多跃刚等企业主共捐助资金150万元用于村内道路硬化等项目建设。

　　加强监督，严把工程质量。街道硬化项目事关帮扶村村民的长远利益，需要最长的保质期，为了用好每一笔资金，发挥出最大的效用，该县在施工过程中严把质量关。一是成立质量监督小组。县交通局作为帮扶村街道硬化项目的牵头部门，充分发挥职能，明确监督人员，落实监督责任，确实把监督工作落到了实处。每个村选择2-3名有一定建筑或修路经验、热心公益事业、为人正直的村民作为质量监督员和驻村工作组一起，对施工全过程进行监督。二是组织质量监管培训。为了提高质量监督员的监督水平，县交通局采取以会代训的方式对项目单位、施工单位和群众监督员进行业务培训，明确施工程序和施工要求，提高了监督人员的质量意识。三是聘请专业技术人员。部分有条件的驻村工作组还聘请了专业技术人员对工程的原材料、灰土和路面标准、养护过程等进行全面监督。河北师大驻祁庄村工作组、石钢公司驻杨小庄工作组坚持高标准、严要求硬化村内主要街道，力争把道路修成“样板路”，为确保工程质量，两个工作组分别从本单位工程部门请来专业技术人员组成技术组进驻帮扶村，对修路的整个过程进行全方位监督。四是严把“六道关口”。要求施工单位重视施工过程质量控制，抓好关键工序和关键部位的施工质量，严把设计文件审批关、开工审查关、施工队伍关、原材料进场关、施工工艺关和工程验收关“六道关口”。工程完工后，从工程款中扣除2万元作为质量保证金，一年以后如不出现质量问题再付给施工方。确保把街道硬化项目打造成民心工程。

　　齐抓共建，加快施工进度。在帮扶村主街道硬化项目中，该县注重发挥牵头部门和所有主体的作用，多方协作，做好各个工作环节，加快施工进度。一是逐村制定硬化方案。各帮扶村“两委”班子在乡镇党委的指导下，结合村情实际，早谋划、早安排，无论是修水泥路还是修砖路，都充分征求群众意见，在此基础上逐村制定道路硬化方案，报县交通局和县活动办汇总。同时，县交通局针对帮扶村高度分散、经济条件差异大、地理位置各不同的实际，对61个帮扶村逐村进行调查摸底，出台了《帮扶村主街道硬化实施方案》，根据各乡镇提出的帮扶村主街道硬化的建设计划，按照公路规范标准完成了61个帮扶村的施工图设计和审批。二是组织统一招投标。在县交通局的帮助指导下，以乡镇为单位通过打捆招标或议标方式完成了招投标工作，逐村选择施工单位，签订施工合同、安全生产合同。在施工队伍选择上，多方面检验施工单位的能力，坚决不使用没有资质的施工单位，以确保提高施工标准，严格保证项目质量。县交通局共审查招投标文件52份，淘汰4家不合格的施工单位，确定了信誉好、实力强的施工单位进场施工。三是积极动员群众参与。在建设中，各驻村工作组和村“两委”班子注重发挥群众的积极作用，动员他们踊跃参与建设。特别是部分帮扶村主街道原来已硬化为砖路，在今年的活动中重新规划为水泥路，需要拆除路面的旧转，工作组和村“两委”就动员村民积极出工出力拆除旧转，用于硬化通往各家各户的街巷胡同或者自家门前的空地，这样既节省了人工费用，又调动了村民的积极性。石钢公司驻杨小庄工作组组织100余名村民，拆除主街道上约12万块旧砖，用于铺设支干道路，实现村街硬化的全覆盖。