9月底 石市"两法衔接"信息共享平台将覆盖全市

19日，石家庄市行政执法与刑事司法衔接工作推进会在石市检察院召开。长城网 马冬冬 摄

　　据悉，“两法衔接”，是指由行政执法机关、公安机关、检察机关、行政监察机关、行政执法监督机构依照各自的法定职责，将行政执法中发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查，及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。此项制度的建立旨在有效杜绝行政执法过程中出现“以罚代法”、“以罚代刑”、“降格处理”、“打击不力”等现象，并积极整顿和规范市场经济秩序，加大对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序等违法行为的打击力度。

　　“两法衔接”工作机制建立后，将适用于县(市)、区两级所有检察机关、行政执法机关、公安机关、行政监察机关以及行政执法监督机构，彻底改变原有的“市级管市级、区级管区级、条条管条条、块块管块块”的格局，实现“两法衔接”工作全覆盖。

　　据了解，目前，石家庄市已完成第一期、第二期“两法衔接”信息平台建设任务，联网单位达136个，在行政执法机关之间、行政执法机关与刑事司法机关之间、行政执法机关与执法监督机关之间搭建了联络平台，初步实现了信息互联互通、网上移送、网上受理、网上监督。自2012年8月1日，石市“两法衔接”信息共享平台开通以来，截止今年6月13日，各行政执法机关向信息共享平台上传案件1760件，其中行政处罚1471件，直接向公安机关移送涉嫌犯罪案件141件，向检察机关移送职务犯罪案件1件，检察机关监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件29件，正在审查的案件59件，刑事犯罪案件移送率大幅提升。

　　此外，通过“两法衔接”信息共享平台，检察、监察、公安机关和行政执法监督机构，可及时掌握行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的全面情况，行政执法机关也可以及时了解其移送案件的后续司法处理情况，全面实现执法与司法信息的部门公开；上级机关可以了解掌握本系统全面的工作状况，加强对下级的指导监督。将来，信息共享平台将与检察机关案件管理系统、有关部门办案系统等多系统实现兼容共享。

　　“今年，‘两法衔接’信息平台进入第三期建设，在9月底之前，我们将全面完成覆盖全市的市直行政执法机关，以及24个县(市)、区行政执法机关的网络信息共享平台建设。工作重点是各县市的网络信息共享平台建设。”石家庄市检察院检察长侯建华介绍说。