曹妃甸区法院四项管理打造“提质增效”工程

　　长城网唐山6月21日电(王玲玲 秦有明 梁金凤)近日，记者从曹妃甸区法院了解到，今年以来，曹妃甸区法院以强化审判质效为切入点，坚持向管理要质量、要效率，倾力打造“提质增效”工程。今年1—5月份共受理各类案件1105件，全部审结，结案率为100%。同比上升0.52%，上诉率同比下降2.6%，发改率同比下降0.2%，一季度区法院综合审判指标全省排名第28位，跃居全市法院系统前列。

　　一是强化审判质量管理。首先，完善审判流程管理机制。制定和完善了诉前调解、刑、民、行审判流程，将案件的立案、流转、送达、审理、执行、归档等内容都纳入审判流程管理监督之下。其次，完善案件质量评查机制。以深入开展“两评查”活动为载体，采取庭审评查、裁判文书评查自查、互查等形式，对所有案件进行全面细致的评查，并针对评查出的典型问题，进行书面通报和整改，有效地提高了案件质量和办案水平。今年以来，已举办庭审评查活动25次，评查案卷300案，裁判文书200份，提出整改意见17条。第三，完善责任追究机制。为每名审判人员建立了司法档案，将每名法官办理案件情况、上诉情况、发还重审情况以及错案、瑕疵案等情况均记入法官业绩档案，形成了管理在平时、考核在平时、督促在平时的绩效考核良性运行机制，增强了审判人员的责任意识、风险意识，审判质量大幅提升。

　　二是强化审判效率管理。首先，牢固树立公正与效率并重理念，在保证案件质量的基础上，按照能快则快原则，科学安排工作任务，合理调整工作时间，自觉加快工作节奏，力争以最短的时间办结每一起案件。其次，全面简化案件审理程序，实行案件繁简分流，不断扩大简易程序适用范围，努力缩短办案时间，切实提升审判效率。1—5月份适用简易程序审理案件906件，简易程序使用率为82%，当庭裁判825件，当庭裁判率为75%。第三，建立了案卷归档、审执工作月通报制度，将各业务部门审执及归档工作每月在全院公开通报，既让每名法官明确工作业绩、位次、存在的差距和努力方向，又作为年终考核的重要依据，及时告知和提醒审判人员快审快结，科学调度案件，确保案件保质保量、快速审结。

　　三是全面落实公开制度。首先，强化立案公开。严格执行公开起诉条件、公开收费标准、公开当事人诉讼权利义务、公开举证须知、公开诉讼风险提示、公开司法救助范围“六项公开”制度，在立案时将当事人诉讼权利义务书、举证通知书、诉讼风险提示书连同相关诉讼文书一起送达当事人，使当事人在庭审前就对诉讼基本知识、审理期限、案件流程等事项了然于胸。其次，强化庭审公开。坚持公开举证、公开质证、公开认证和公开案件审理结果，让当事人赢得堂堂正正，输得明明白白，真正做到“胜败皆服”。第三，强化执行公开。将申请执行人须知、执行风险提示、执行法官联系方式、案件执行流程等内容向社会全面公开，使执行全过程置于社会监督之下。同时还严格规范执行程序，将执行案件终结、中止条件和理由、执行财产查证、执行财产评估、拍卖过程及结果、执行主体的变更与追加等内容向社会全面公开，充分保障当事人正确行使诉讼权利。

　　四是强化调解，实现案结事了。将调解贯穿于诉讼的全过程，形成了刑、民、行，全员、全程、全方位的综合调解格局，努力实现案结事了。1—5月份通过调解结案983件，调解率为89%；积极推行六段式释理明法工作模式，能动释明诉讼程序和实体内容，让百姓赢的明白，输的服气，实现了法、理、情的有机结合，大大提高了息诉服判率；发挥“三室一体”的诉前调解中心的作用，引导当事人诉前到调解中心接受调解，把大量矛盾化解在诉前，减少当事人的诉累；依托十四个审判服务站的延伸作用，强化审判服务站职能，主动跨前一步，主动对接，底部融合，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，第一时间定纷止争。1—5月份有1140件纠纷通过诉前和诉外调解方式化解，既缓解了一线法官的压力，又减轻了当事人的诉累，促进了社会和谐稳定。

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