青县乡镇党代会年会制给基层代表更广舞台

　　长城网沧州7月30日电(董传辉 张海健 孙健)“村里党员如何更好地发挥作用？”“如何壮大村集体经济，带动农民增收致富？”“下半年，镇党委有哪些发展规划？”……日前，在青县马厂镇镇党代会年会现场，代表们的质询问题一个接一个，镇党委班子成员一一解答，会场不时响起阵阵掌声。

　　从今年7月1日起，青县作为沧州市惟一的试点县，在全县10个乡镇全面铺开乡镇党代会年会制。乡镇党代会年会制，就是改变过去党代会5年一开会的做法，于每年7月定期召开党代会年会，总结上年度工作，敲定全年工作方向，听取和审议党委、纪委工作报告，对代表提案进行大会交流，并将一些好的做法以决议的形式固定下来。

　　每年召开一次乡镇党代会年会，改变了以往“开会代表”在会后无所作为的状况，让乡镇党代表参与决策有了新舞台。与党代会年会制相配套，青县同步实施了党代表提案制度，督促党代表深入群众收集社情民意，每年至少提出一条意见建议。青县各乡镇党委定期组织代表，围绕经济社会发展和党的建设等重要事项以及事关党员群众切身利益的热点难点问题开展调研活动，并适时组织党代表对乡镇重要工作、重要项目开展考察活动，将调研考察结果形成专题报告并适时督办，让党代表真正“上传民意、下达民心”，从“开会代表”转变为“议事代表”。

　　7月1日，新兴镇召开党代会年会。没有鲜花、没有喷绘背景、没有会后聚餐，会期压缩为一天，不仅会风变得简朴，会议内容也更务实。大会报告在不影响框架结构、主题内容的基础上，对一些“穿靴戴帽”的文字、“煽情”的话语进行了大幅度删减，把以往长达20多页的报告浓缩了一半。党委工作报告的文字、内容更加简明精炼，报告时间最大限度缩短。在短短一天的会务安排中，全体与会人员参加了分组讨论、集体讨论、交流发言等活动，各项议程有条不紊地进行，并及时对6件代表提案梳理归类，明确了责任人。

　　“党代表参与党务、政务决策的范围广了，深入基层、联系群众的机会就多了；了解民生、汇集民智的渠道宽了，科学决策的水平也就高了。”许多党代表告诉记者，试行年会制以后，大家参会的积极性大大提高，越发感到作为一名基层党代表的责任感和使命感。据统计，青县各乡镇今年召开的党代会年会，党代表出席率达到94%。

　　乡镇党代会年会制在实践中展现出来的新气象、新变化、新风貌，受到广大党员群众的拥护和欢迎。“以前的党代会就是举举手、投投票、走走过场，现在代表每年都要深入基层调研，提出合理化意见建议，让我们能够及时了解和解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题。”马厂镇负责人告诉记者，这次党代会年会，全镇党代表联系24个村、310户困难群众、22个重点工程项目，共确定了9项涉及党建、道路交通、教育卫生和农田水利方面的提案。

　　与马厂镇、新兴镇一样，在短短半个月时间里，青县各乡镇党委积极落实党代会年会制。借助党代会年会制这一平台，不断开展党内民主恳谈、实行重要情况通报、收集社情民意，加强党代表队伍管理。结合推行的党员教育管理长效机制，健全乡镇党委委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三级联系网络”，加强与选区党员和群众之间的联系，广泛征求收集党组织、党员群众对乡镇党委工作的意见建议。

　　“下一步，各乡镇将建立代表工作室，通过约谈、走访慰问等方式，收集社情民意，确保党员和群众的意见建议件件有答复、事事有回音。”青县组织部负责人告诉记者，作为乡镇党代会年会制的“先行军”，青县一定狠抓落实，为党代会年会制在全市推广积累经验。

关键词：青县,镇党,基层