从政府公共服务购买看“小政府大社会”职能转变

　　7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。会议指出，要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠。(8月1日《京华时报》)

　　计划经济时代，我们已经有过太多的政府为之提供的公共服务，从出生到死亡都好像是走在一趟列车上，花开花落都与我们无关，好像人们麻木的神经无法被刺痛，有一种深深沉湎此中的困窘和疑惑。随着我国市场经济的开放程度加深，我们可以看出，政府逐渐放开一些公共服务职能，让其重新回归大众和市场是非常有必要的，将更加激发整个市场的活力和人民的积极性。在资本主义国家里，现在很多公共服务的提供都有私营印记，对于这样的行为，我们并未看见不妥。毕竟他们市场经济运营时间比我们长远，也许很多制度方面都更加完善，这也是值得我们借鉴和学习的。从服务方面讲，主要有教育、文化、公共卫生、养老服务、残障服务、就业促进等等。从这里我们也看到，这些都属于一些基本的公共服务，但更关乎国民的生活质量，对于民众来说，还有什么比这些值得关注的？在市场经济杠杆调节下，我想这些慢慢地交由社会管理将更加能够体现高效便捷。全由政府提供必将让政府一方面担负职能扛重的同时，也付出了更高额的管理成本，使得效率也会低下。那么，让政府从大量日常公共事务中解放出来，应是当前政府职能角色转换的重中之重。一方面它很好地贯彻了精兵简政的主题思想，降低了政府机构的运营成本；另一方面也遏制了公共基础事务中暗存的腐败滋生；还可以很好地刺激民营企业的竞相发展，从而打破国营企业的专断慵懒，以此强化公共服务领域的竞争，最终有利于提高公共服务水平。就如李克强总理所说“释放改革红利，使群众得到更多便利和实惠”。

　　从一个事无巨细的全能型政府“瘦身”成提供“核心服务型”政府之路有多远？

　　此次国务院召开常务会议明确提出了推进政府向社会力量购买公共服务进程，可以看出新一届领导集体对于政府职能转变的决心和信心，也符合民众在市场经济发展中对政府职能的需求，重新延伸了我国社会主义特色市场经济发展的为民服务理念。任何一次变革，都需要制度的支撑，对于公共服务购买，更要建立好监督和审议两种制度。卡死整个服务购买流程监管关，切实用好民众审验关，公开公共服务购买过程，让公众和媒体参与其中，给予他们知情权、选择权、议价权、评价权，引导群众为自己选择服务对象，那么我想“小政府大社会”的实现离我们就不远了。(孙伟)

关键词：政府,购买,公共服务