平泉强化“一事一议”项目建设管理铺就惠民路

　　长城网承德8月9日电(石峥 李彦生 田伯兴)为进一步推动一事一议财政奖补工作，平泉从源头抓起，严格程序操作，规范审批管理，切实加强对“一事一议”项目的监管和验收，最大限度发挥奖补资金“四两拨千斤”的作用，全力打造民心工程，着力提升人民群众福祉。

　　阳光操作，严把项目审批关。在充分调研的基础上，广泛征求并充分尊重农民的意见，按照“群众的事情，群众做主”的原则，真正把群众最急需、最期盼的事情纳入项目计划；严格按照村级申报、乡镇推荐、县级审核确定的项目申报程序，坚持“四议两公开”工作法，广泛接受群众的监督，让“一事一议”项目建设真正惠民。

　　加强监督，严把工程质量关。各项目村成立工程质量监督小组，对项目建设进度、质量进行全程监督，保证工程质量；县财政、农经等部门联合不定期深入项目实施村督促、检查，对整个施工过程进行监管，确保工程建设进度和质量。严格执行省定筹资筹劳标准，决不踩加重农民负担的红线。

　　跟踪问效，严把资金拨付关。村级一事一议资金实行县乡“两级”报账制。各乡镇对上级财政奖补资金及村民筹资、社会捐助、村集体投入等资金，设立专户，实行专人管理、专账核算；县财政负责县级以上奖补资金的审核、拨付和管理；乡镇按照村财乡管的规定，对村级组织及村民自筹资金进行审核、监督和管理。项目完工后，项目村依据财政奖补工程项目建设报告、村委会项目完工验收报告、项目完工村民代表签字、乡镇完工证明、施工单位合同、乡镇财政所出具的自筹资金储存证明、财政奖补申领表和工程费用正式税务发票等材料到财政主管部门报账。村民理财小组和纪检小组对筹资筹劳使用进行监督，并张榜公示，让“一事一议”项目在阳光运行。

　　明确责任，严把项目验收和管护关。县财政联合相关部门成立监督验收小组，严格执行“两查六看一座谈七不奖补”及监管和审查项目申报村农民负担问题，对不符合条件的建设项目坚决不予验收。认真执行“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，所有“一事一议”财政奖补项目形成的资产，归项目议事主体所有和管护，各项目村结合实际制定相应管护制度，保证建设项目持续发挥效益。

　　科学管理，严把资料归档关。明确各乡镇、项目村专人负责“一事一议”建设项目相关资料的管理、归档，对村民的议事记录、筹资筹劳会议记录、签字方案、群众出工记录表、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始资料进行汇总归档、立册备查，建立一整套报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的档案资料。

　　据了解，2013年，该县144个行政村申报一事一议财政奖补项目282个，届时可完成道路硬化109千米，新打机电井9眼，铺设饮水安全管线8660米，修建桥涵14座，建垃圾池357个，安装路灯1629盏，绿化植树15295株，建花池2个，村民活动广场18980平米，整修河坝14处及村内公共厕所19处。

关键词：平泉,一事一议,惠民