【特约评论】违章建筑何以成为不怕猫的老鼠

　　●汪金友

　　自从北京人济山庄楼顶800平方米的“最牛违建”曝光之后，北京市又发现各种各样的违章建筑318处。其它各地，也有大量的违章建筑随之暴露。如果搞一下认真的调查和统计，全国现在的违章建筑，可能不是一千处、一万处，而是百万处、千万处。(8月19日《京华时报》)

　　北京“最牛违建”的房主张教授有一句话，很有代表性。他说：“我既然敢住这，我就不怕谁告。”从2007年，张教授这栋拥有假山和大树的花园式别墅就开始大兴土木。楼内的居民不堪其扰，屡屡向有关部门反映。但他根本不在乎，你告你的，我建我的，告的越多，建的越大。历时6年，终于风景一家独好，豪宅雄踞京城。

　　有趣的是，其它很多城市，最近也都发现了类似的违章建筑。新华社8月17日消息，苏州市区一家大厦的楼顶，也有一处约150平方米的“空中园林”。因影响到小区居民的正常生活，而连续6年向有关部门举报，至今仍岿然不动。

　　所有的违章建筑，都像是可恶的老鼠。首先，他们违背了相关的法律法规和道德，私自侵占公共资源，损害他人合法权益。其次，他们不敢公开活动，更不敢把问题摆到桌面上，而总是鬼鬼祟祟、偷偷摸摸。当囤积了足够的不当得利之后，就躲在洞里再也不肯出来。你敲门，他不开；你下令，他不听；你走后，他就载歌载舞，弹冠相庆。

　　为了捕捉这些老鼠，我们养了很多的猫。论数量，甚至多过老鼠。为了便于猫的工作，还给大大小小的猫，配备了各种各样的捕鼠装备。猫们说需要资金，国家就提供资金；猫们说需要制服，国家就提供制服。如果一只猫一个月抓一只老鼠，那么像违章建筑这样的老鼠，早就销声匿迹了。但不知什么原因，猫们的捕鼠能力，正在急剧的下降。在很多地方，不是老鼠怕猫，而是猫怕老鼠。

　　第一是猫不能发现老鼠。现在的猫，很少到外边找老鼠，更不会为了抓到一只老鼠，而三更半夜在墙角下守候。他们坐在办公室里，按部就班耗工夫。如果有人来举报，说某个地方发现一只大老鼠。猫则回答：“等我有时间去看看。”这似乎又回到了“民不举，官不究”的老例。无论民间的老鼠还是官场的老鼠，都等着老百姓来举报。

　　第二是猫不敢和鼠斗。听一家物业公司的工作人员介绍，城管队员到这个小区来了32次，也未能制止一处违章建筑。大凡敢于搞违章建筑的老鼠，都是很厉害的老鼠。有的有权，有的有钱，有的名气大，有的根子硬。猫们碰了几次钉子之后，便知难而退。觉得单靠自己的力量，战胜不了这么大的老鼠。

　　第三是猫群协调不力。当一只又一只特大老鼠恣意妄为的时候，我们才发现，几乎没有一只猫，能够独立的抓获老鼠。因为分工过细，导致有些猫拥有监督权而没有管理权，有些猫拥有管理权而没有执法权，有些猫拥有执法权而没有管理权。唯一能够组织猫群协调联动的，就是地方政府。而政府每一项大的行动，都要等待“火候”。

　　成千上万只老鼠在全国各地大张旗鼓地搞违章建筑，老百姓很愤怒。这么强大的捕鼠机构，怎么就抓不住几只老鼠？不是猫的权力小，更不是猫的装备差，而是少了对人民负责的意识和态度。所以有人建议把猫的待遇和捕鼠的成果联系起来。如果捕和不捕一个样，捕多捕少一个样，谁还会劳心费力去捕鼠？

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