邢台民警自创“四色管理”图加强流动人口管理

　　长城网邢台9月7日电（王英献 侯延辉 王婧 ）流动人口和散乱分布的出租房屋是城市治安管理最薄弱的环节，对流动人口的管控已经成为城市治安的“晴雨表”。邢台桥东西大街派出所民警张涛自创出租房屋“四色管理”图，一看颜色便知租房人的信息，对流动人口的管理更加方便。

　　咋想起“颜色管理”？

　　灵感源于一次基层走访

　　作为西大街派出所的社区民警，张涛负责的辖区有6000多人。因为辖区商铺较多，流动人口密集，张涛一有空就走访入户，详细了解辖区流动人口的基本情况。

　　今年初，他在回访一户暂住人口时，张涛敲开出租房，却发现房客变“脸”了，里面住了五六名陌生人。“你是谁？什么时候搬到这里的？”张涛一脸疑惑，经过询问得知，以前的房客换住址了，这些人属于“拼房”，刚搬到这里3天。随后，张涛及时登记了新房客的信息。

　　这件事对他触动很大，张涛觉得这种单纯的走访登记，并不能及时掌握辖区流动人口信息。“人是动的，可房子不能动，‘管人’应该首先‘管房’。”张涛经过思索，他开始着手制作辖区楼房的平面图，探索“四色管理”模式。

　　“四色管理”有啥特点？

　　租房人身份一看颜色便知

　　昨日上午，在新西街社区警务室，记者一进门就看见墙上悬挂的出租房“四色管理”图。图上显示着小区几栋楼房的平面结构，标注着楼号、单元、门牌等基本信息，张涛用“绿、蓝、橙、红”四种颜色的的即时贴，标记楼层内出租房屋的基本情况。“现在辖区一共有375名暂住人口，出租房一共有134套。”没等记者询问，张涛便回答出辖区出租房和流动人口的信息。

　　记者随后发现，在张涛的电脑里，还安装着一套与墙上图表相配套的“社区警务”应用系统，可以实现对辖区所有出租房和租房人信息的同步掌握，并进行电子化整合，建立了制度化系统化的社会人管理信息网络。

　　“绿色，代表以家庭为单位长期租住房屋有固定工作的人群，且租房时间在三年以上的。”张涛说，这样的流动人群基本稳定，所以一年走访一次就可以。“蓝色，代表以家庭为单位长期租住房屋无固定工作的人群，对这样的流动人口一年走访一次，但要求房东如发生变化，随时与民警保持联系。“橙色和红色是重点关注人群。”张涛说，橙色，代表以个体单位或单位宿舍出租房屋的，要求承租人每月上报一次人员变动名单，半年走访一次，且不定时抽查；红色，代表散户、拼组的房客，每月走访一次，并建立治安联系员了解动态，发现情况及时查处。

　　“四色管理”效果如何？

　　可防性案件下降80%

　　“管理出租房屋是件头疼的事。”张涛说，按照有关法律规定，房屋出租要先到派出所进行登记，然后和辖区民警签订治安责任书，在对外出租后，必须让房客填写暂住人口登记表，并领取暂住证。

　　“但在现实中，没有房主会去履行这一整套手续，为了让房子租出去，房主根本不在乎租房人是什么样的身份，只要给的价格高就租，这就使一些流窜的逃犯、制假售假的、搞传销的能轻松地找到栖身之所。”张涛告诉记者，实行“四色管理”后，要求房主必须知道租房户到底是干什么的，如果发现有违法行为，房主有责任和义务向公安部门进行举报。

　　据了解，张涛所管辖的辖区由于属于老城区，物业管理少、开放性强，历年来为可防性案件高发地区。年初实行“四色管理”之后，可防性案件逐月下降，截至目前与去年同期比，可防性案件下降80%。“可能一些人被‘吓’走了。”张涛分析说。

　　“实行分类分级管理有效地改变了以往公安机关在出租房、流动人口管理工作中‘重发证轻管理、胡子眉毛一把抓’的状况。只要对重点对象的管控摸准了、控住了，就可达到事半功倍的效果，也解决了警力不足的困扰。”张涛向记者介绍了“四色管理”的效果。

关键词：邢台,桥东,民警,人口,管理