【长城网评】破解“四难”问题要从源头抓起

　　近期，政府服务部门对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”问题，再次成为人们关注的热点，先是曝光、查处了河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题，后是披露了西安市75岁的病重老汉被担架抬进银行，按规定亲自改设存折密码。紧接着，又有报道称，广东高州市一中风老人由于一、二代身份证的名字有一字之差，当被抬到信用社取钱时竟然去世。“难”，成为公众和舆论普遍的感受。

　　“四难”问题为什么会成为顽症，屡次整治效果不佳呢？笔者认为，基层从业工作人员的宗旨观念不强，服务态度不好固然是一个方面，但最根本的原因还不在于此，而在于由计划经济转型市场经济之后、由人治社会转入法治社会之后、由松散管理转入制度化、正规化管理之后，由服务人员手工操作转入电脑操作之后，给群众的工作和生活带来诸多不便，而各个服务行业、部门对转型后如何更好地服务群众，调查研究不够，应对措施跟不上，服务工作不适应形势的发展和群众的需求，这就形成了难以解决的社会问题。

　　“四难”问题的核心是“事难办”。就办户籍而言，上级部门规定了那么多条条框框和繁琐的工作程序，办一个户口手续，别说是群众感到困难，就是业内人员不跑几趟也办不下来。即使户籍室门好进，工作人员笑脸相迎，说话好听，但有那么多“紧箍咒”框着，最终事办不了，还是不能达到群众满意。针对这个问题，日前，河北省公安厅召开全省公安机关户政系统电视电话会议，宣布全省将推出简化户口落户手续的七项便民利民措施，并承诺对不需要上级公安机关核准的户口事项，凡群众办理手续齐备、符合政策规定的，坚决不让群众跑第三次。这一“松绑”举措，将为户籍部门从根本上解决“四难”问题奠定良好基础。

　　同样，群众在银行储蓄，过去从不设密码，不管是谁，拿上存折就能取钱，实行规范化管理之后，保护客户资金的安全是必须的，但对于老弱病残人员如何搞好服务，这些人存取钱遇到实际问题如何解决，是不是非得将不能行动的本人抬进银行亲自办理？在群众的日常生活中，还有孩子入托入学难、生育办准生证难、出行乘车难、有病就医难等诸多困难，这些难题，哪个解决不好，都将使群众陷入困境，影响群众对政府的公信力。

　　为了从根本上解决“四难”问题，各个服务行业、部门的决策者应从自身源头抓起，要牢固树立为民服务的宗旨观念，深入调查研究，根据现实情况，从群众的利益出发，制定出台相应切实可行的便民利民服务规定和措施，让基层窗口单位和工作人员有章可循。同时，要加强对行业工作人员的群众路线教育、职业道德教育和文明服务教育，不断改进服务态度，提高服务水平，对特困人群开辟“绿色通道”，实行预约服务、上门服务。另外，还要加强社会监督，加大对违法违纪人员的查处力度，对于工作不负责，态度粗暴、刁难群众的问题，发现一起，处理一起，决不姑息迁就，真正做到“谁给群众找麻烦，谁就会有麻烦”。只要各个服务行业、部门从上至下一起努力，人人心系群众，改变作风，就能使“四难”问题彻底断根，真正达到群众满意。(李忠勇/文 宿馨元/整理)