【唐山时评】巨额社会抚养费去了哪儿？

　　2013年7月至今，依公民申请，全国已有24个省份陆续公开了2012年度社会抚养费征缴总额，共计200.98亿元，这意味着有无数个超生家庭用金钱保住了新生的家庭成员。然而，巨额费用的背后是层层疑问，钱到了哪里，用在了什么地方？目前，尚无一省份对此作出解释。伴着全面深化改革的号角声，社会抚养费制度已站在改革的岔路口，改革是必然的选择。

　　社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。迫于金钱压力，多数家庭选择了遵守计划生育政策，只有少数家庭选择了强生硬生。

　　面向超生家庭收取社会抚养费是国家执行计划生育政策的一种手段，它不等同于行政处罚。但国家明文的规定在地方有着混乱的标准。在不同的地方，违反计划生育政策的情节相同，社会抚养费的收缴标准相差甚远，几万、十几万、几十万……超生家庭要完成对社会的经济补偿并非易事，或许一笔“超生罚款”就让他们倾家荡产。

　　无数家庭的血汗钱最终换来谜一样的解释，多省份人口计生委、财政厅表示：社会抚养费用途，自己不掌握，由县级计生部门征收，归同级财政支配。无人问津便问题横生。处于国家管理边缘的巨额费用成了利益蚕食的灰色地带，因未缴纳社会抚养费而不能上户口的孩子成了利益争据战的牺牲品。

　　调整完善生育政策，拨开社会抚养费的迷雾是十八届三中全会后全社会面临的关键任务。毕竟生命的价值不是金钱能衡量的。算清社会抚养费这笔糊涂账，让谜团重见光明，让计划生育政策变得更加合理，更得民心。(樊婧 张光明)

关键词：社会抚养费,计划生育,政策,巨额经费