河北省今年将建设低保家庭经济状况核对系统

　　长城网2月18日讯(李丹丹)18日下午，记者从河北省民政厅召开的“深入落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进权力阳光运行”工作座谈会上获悉，民政厅今后将进一步加大对涉民专项资金、民生工程(采购)项目的监管力度，真正让权力在阳光下运行。

　　2013年7月12日，习近平总书记在河北省民政厅调研指导党的群众路线教育实践活动时强调：“权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。”河北省民政厅迅速组织学习贯彻总书记重要指示精神，出台了《关于权力阳光运行与监管的规定》，确保民政部门的每一项权力、每一笔资金、每一个工程(采购)项目都在阳光下公开、透明运行，切实维护好困难群体、优抚群体、特殊群体等民政服务对象的基本权益。

　　河北省民政厅党组书记、厅长古怀璞在座谈会上指出，民政工作没有不能公开的权力，所有权力都要阳光运行、公开办理、扩大知情、接受监督；做好民政工作，要怀着大爱之心、亲民之心，围绕总书记的教导，落实总书记的重要指示，变激励为压力，变激动为行动，以改革的办法规范权力，让权力在阳光下运行。通过加快推进权力阳光运行的决心和力度，严格督导与问责，按照“制度保障、阳光运行、自我约束、相互制约、循环监督、制约监督‘无盲区’”的总要求，严格每项权力行使前、运行中、行使后的流程，努力构建覆盖权力运行全过程的监控链条。

　　突出权力决策民主化 健全“阳光决策机制”

　　记者了解到，省民政厅从靠制度管人入手，相继建立和重新整理了相关制度与规定，在出台重大民生政策和惠民措施前，坚持充分征求意见、反复调研论证，做到凡涉及群众利益的重要权力事项都必须及时召开处务会民主议定。

　　同时为防止出现“一言堂”现象的发生，坚持处务会集体研究、厅务会民主决策，将议题提前两天送各班子成员预先审定，实行主要负责人末位表态制度，保障会前充分酝酿、会中民主把关、会后依规运行。

　　创新资金监督办法 打造“阳光审批平台”

　　为有效预防资金在决策中可能出现的部门权力独大、分配中的权力变现和基层发放中的权力私化，民政厅创立了“民政专项资金审计检查人才库”制度，强化监督工作力度和效能，并集中对“人才库”人员和基层民政财务骨干共280人进行专业监管培训，对9大类、22项、近百亿专项资金的决策分配、拨付使用、管理发放、督导检查、责任追究等进行严格规范，对完善资金管理、核实项目落地起到了较好的效果。

　　此外，建立岗位审批责任制，实行首问、首办、AB岗位、限时办结等制度，详细记录审批运行环节和办理结果，充分运用风险防控、系统控制和现代管理理念，厅机关实现网上受理、专网办理和在线监察，直属重要窗口单位建成了群众满意度测评系统，自觉接受服务对象和社会群众评议监督，促使行政效能成倍提高。2013年，共完成行政许可和非行政许可审批事项1059件，网上行政许可316件，办结率100%。

　　建立监控内网 规范“阳光运行程序”

　　记者了解到，民政厅统一建立了厅机关连通直属单位的重要权力监控内网，将厅机关39项AB级权力、183个内控点和直属单位135项B级以上权力、634个风险点，以电子档案形式在内网平台公开，实现透明运行、在线监控。同时积极推进省市县三级民政单位建立互联互融式内网公开平台，逐步实现整体链接、全线贯通，力求形成涵盖全系统权力运行完整层序的内网监控链条。

　　省民政厅党组副书记、副厅长刘万青表示，推进权力阳光运行与监控是对传统用权思维、用权方式、用权习惯的一次“自我革命”，权力公开是一项长期复杂的系统工程，从不愿公开到强制公开，从被动公开到主动公开，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，只有经常抓、反复抓，才能将用权公开真正成为全员共识。

　　另外，针对群众关注、社会关切的城乡低保问题，民政厅按照省政府批示，积极协调省财政筹措了6000多万元资金，统一设计建设河北省社会救助信息管理平台，包括建设全省性低保家庭收入网上审查对比系统，目前正在将全省291万多城乡低保对象的存款、住房、车辆、经商等2100多万条信息数据，集中采集入网，这项工作互联互通后，能够较好地从源头上解决基层存在的错保、漏保、骗保和关系保、人情保等问题，减少群众的疑问和反映，扩大群众的知情权、监督权。

　　创建工程监督举措 构筑“阳光监管体系”

　　省民政厅党组成员、纪检组长、监察专员邓小社在讲话中提到，为有效防止一些建设项目事前无序上马、事中变更规划、事后随意支付等，民政厅创建了“三库一网”督查体系(即：工程造价咨询公司、招投标代理公司、会计师事务所等“三个备选库”和工程建设公开透明监控网)，及时公示工程建设和招标采购信息，对50万元以上的建设工程和20万元以上的采购项目、资产处置等，一律从“三个备选库”中随机抽取，明确同一建设单位不得自选或重复选用一家公司、一个建设单位，防止形成招、建、用利益共同体。

　　此外，民政厅从全省社会各界和各类民政服务对象中聘请1600多名“为民服务监督员”，推荐选入河北省民主评议员信息库，每年组织不少于两次的满意度测评，通报评议结果。2013年，省民政厅“项目办”对70个标段、共1.46多亿元的工程建设和物资采购招投标实施现场监督，废除5个标段，涉及资金440多万元。

　　民政厅一系列深化权力阳光运行和监控机制建设的做法，构建了有效预防腐败的新机制，形成了有效预防腐败的新体系，助力了各项业务工作的健康发展。民政厅党组成员、省老龄办专职副主任许祯科说，在今后的工作中，将努力加强对厅领导班子及其成员和各处室局主要负责人用权的监控，探索建立重要权力行使全程记录、终身追究制度；同时，加快惩防体系的建设步伐，重点完善廉政教育长效机制，以此推动全省民政系统预防工作不断上台阶、上质量、上水平。

关键词：河北,民政厅,资金,权力,阳光