河北文化产业转型升级加速 文化产品浴火重生

关于河北省全力推进文化产业与科技融合发展的调查与思考

郭贵领 李长斗

　　近年来，河北省上下认真贯彻落实中共中央和中共河北省委关于推进文化与科技融合发展的重大部署，紧紧抓住融合发展这一关键，始终坚持在“有中生新”和“无中生有”上做文章，注重用现代科技改造提升传统文化产业，注重用科技和创意培育打造新兴文化产业，推动全省文化与科技融合发展工作在巩固深化中开拓创新，在全面推进中重点突破。目前，文化与科技融合发展的企业在我省文化产业规模中约占20%，2013年河北省增加值达到190亿元，占GDP比重0.65%，年均增速在15%以上。经初步统计，河北省投资上亿元的骨干文化科技企业约30多家，基本形成了以软件、网络、游戏和计算机服务为主体，以高技术和传统产业相结合为特征，数字化和高端化为方向的文化产业体系。

　　一、文化与科技融合的规模大幅度提升，培育出了一大批文化科技类企业或产业项目。2012年以来，河北省围绕进一步提高文化产业与科技融合的规模化、集约化、专业化水平，坚持多措并举、多点开花，着力提高文化科技创新能力，以企业为主体，以园区为平台，以项目为载体，坚持集约资源、统筹兼顾，依托河北省深厚的文化底蕴、悠久的历史文化资源和扎实的科技基础，充分发挥环绕首都文化科技高地的独特区位优势，实施了“七大工程”：一是传统文化产业改造提升工程；二是新兴文化业态培育工程；三是文化事业服务能力提升工程；四是文化科技企业壮大工程；五是文化科技基地打造工程；六是文化科技合作平台建设工程；七是文化科技人才集聚工程。截至2014年上半年，基本建立了具有河北特色的文化科技创新体系，建成了中国(唐山)网络游戏发行基地、河北大学科技文化产业园、秦皇岛数据产业基地、大厂“微软游戏创新中心”、河北数字印刷产业园等5家重点文化科技专业孵化器、科技园、研发中心、实验室等创新平台。重点支持了中电科集团54所基本型数字家庭网络应用示范项目。培育投资上亿元的骨干文化科技企业30多家，在河北省首批省级文化科技融合示范企业评定中，共有25家示范企业入选，6家企业完成了上市前的准备工作。其中，邯郸市以园区为起点，引领文化科技企业发展，充分利用邯郸高新技术开发区中小企业孵化器搭建的文化创意产业平台，推动文化与科技融合，目前入驻的动漫类创意设计企业已经达到20余家；张家口市崇礼县高科技研发服务新区，总投资50亿元，规划占地1000亩，通过与北京中关村商会研发基地人才对接，将形成集聚产业、资本的国际化高级人才集聚新区。

　　二、文化与科技的深度融合，提升了文化产业发展空间，加速了文化产业转型升级。大力推进高新技术在河北省传统优势行业的集成创新和转化应用，推动文化产业获得新的发展空间。在印刷、出版行业，推进了河北数字印刷产业园及新华书店公司数字化出版、印刷、发行、版权保护等技术创新与应用示范、河北纪元光电公司数字出版物网络阅读系统研发及应用示范、中国数字出版网络阅读平台、河北日报报业集团数字印刷、绿色环保印刷升级改造等项目。在广播电视业，加快了高清电视节目采集、高清直播网络、3D电视制播系统等关键技术研究及装备研制，重点支持了河北广电网络集团机顶盒双向数字化技术升级与示范及IPTV数字音像制作技术与示范、承德视通广播影视集团特种电影放映系统的开发集成及在乡村科普教育中的应用示范等项目。在文化产品生产业，重点扶持引导民营文化企业通过现代科技手段加快改造提升步伐，增进了陶瓷、雕刻、乐器、剪纸、内画等传统工艺品科技含量，加大了对武强乐器等一批工艺品技术改造，逐步建立文化艺术品知识数据库。在演艺娱乐业，积极推动演出场所、演出设备和演出形式的科技提升，鼓励对舞台表演进行数字化采集，研究增强舞台艺术表现力的声光影像及机械系统综合集成应用技术、基于虚拟现实的舞美设计与舞台布景技术，重点支持了吴桥杂技大世界旅游有限公司“四度空间”杂技舞台集成系统开发与应用，实现演艺娱乐业生产和消费模式的转变。

　　通过推进文化与科技的深度融合，使河北省一些濒临倒闭企业和即将灭绝的工艺产品，浴火重生，再铸辉煌。其中，峰峰矿区艺术陶瓷、沙河艺术玻璃、石家庄艺朵创意茶器、石家庄百年巧匠木制艺术品等，通过与科技的融合，特别是新技术、新工艺、新创意的应用，使得老产品焕发了生机和活力，企业经济效益逐年提升。

　　三、文化与科技的深度融合，催生出了新的文化业态。河北省以新一代的信息技术为基础，全力推进云计算、大数据、虚拟现实技术、数字技术、交互技术、网络游戏开发引擎平台等新兴的技术发展，通过科技和文化的相互融合渗透，推动文化创意产业高端化的发展，涌现出了服务型制造、健康医疗、数字内容、研发服务、电子商务和现代物流、云计算、移动互联网、传媒娱乐等一些新兴的业态。如河北日报报业集团河北云媒体中心、河北广电媒体云平台、IPTV、“石家庄市广电传媒集团的网络数字电视、都市摇摇乐”新一代手机终端网络服务平台等新科技项目的实施，进一步提升了河北省的文化传播力。衡水市借助大型文化企业的科技创新能力，积极引入新科技、新产品和新工艺，先后启动了青竹美术画材产业园、宝秋数码相纸生产、旭晨天地数码科技、LED流动传媒等一批市场前景好、带动性强的重点文化科技型产业项目；邢台市清河县依托传统羊绒产业，发展电子商务，目前，全县互联网商店数量超过7000家，形成了拥有5万人参与的电商大军，年销售额达到15亿元以上。其中，羊绒纱线产品的市场份额达到整个淘宝网的74%，是全国最大的羊绒制品网络销售基地，清河县被评为“中国电子商务百佳县”称号。

　　四、文化与科技深度融合的成效逐步显现，产业集群初步形成。目前，河北省拥有地方党委政府认定的文化与科技融合发展投资超过亿元的集聚区近30多个，分别是河北日报报业集团数字印刷产业园、河北大学科技文化产业园、唐山陶瓷文化创意中心、迁安正元印刷包装产业园、新乐东方文化创意产业基地、保定市中画美凯印刷园、沙河玻璃文化创意和玻璃艺术刻绘产业集聚区、大陆印象文化产业园、中国音乐城等等，这些聚集区的产业聚集功能均已全面形成。同时，石家庄、保定、唐山、邯郸等四个国家级动漫产业基地建设也已初具规模。其中，石家庄市动漫及相关企业已发展到200多家，国家动漫产业基地创业孵化园、东方文化创意产业基地、石家庄动漫大厦、中国动漫实训与考级中心等多个动漫产业园区(项目)相继运营，“北方动漫之都”的声誉日趋响亮，2013年全市动漫产业总产值约18亿元，较上年增长约20%，年制作能力达1.8万分钟，较上年增长约20%。承德市强力推进文化与科技融合发展工作，今年被评为国家级文化科技融合示范基地，实现了河北省入选国家级示范基地的零突破。

　　五、聚焦重点、攻克难点，推进文化产业与科技融合发展再铸辉煌。近年来河北省文化与科技融合发展虽然取得了较大进步，但是与先进省市相比还存在一些差距。一是关于文化与科技融合发展的有关优惠政策落实不到位。二是文化与科技融合程度还不够深。三是文化领域科技创新力不强。四是文化科技人才供给不足。五是部分市县主要领导重视不够。下一步，我们必须遵照河北省委、省政府工作部署，进一步聚焦重点、攻克难点、打造亮点，推动我省文化产业与科技融合发展工作不断迈上新台阶、取得新成绩。

　　一是将进一步完善组织领导，真正形成融合发展的合力。建议落实河北省文化科技创新工程联席会制度，省委宣传部、省科技厅为联席会议牵头单位，省发改委、省教育厅、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省国土资源厅、省统计局等单位为联席会议成员单位。联席会议主要负责研究制定河北省文化科技创新发展规划以及相关支持政策等重要问题。联席会议办公室设在省科技厅高新技术发展及产业化处，主要负责文化科技企业、项目、基地、孵化器认定等管理日常工作。

　　二是将进一步完善相关政策体系，实现融合发展的科学引领。整合河北省科技和文化发展专项资金，加大引导投入，扩大扶持范围，对与科技融合的文化产业实行政策倾斜。转变扶持方式，由单一“奖励”调整为“项目补贴、贷款贴息、奖励配套”等多种方式，注重由“事后奖励”向“事前的培育引导”转变。

　　三是将进一步完善现代企业制度，强化深度融合。鼓励领军企业加快发展，形成一批规模型、龙头型的领军企业，打造一批与科技融合的现代大型文化企业集团。大力引进国外知名文化企业，尤其是在我国文化产业发展重点领域范围内的国际知名企业。积极发展国有文化企业与科技融合发展。重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，对国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资给予资源和政策支持。

　　四是将进一步完善人才激励机制，实现真正的“融合”发展。建议把文化科技专业人才纳入河北省人才专项计划范围，设立文化科技人才专项资金，每年根据需要引进一批文化科技领军人才。制定人才激励制度，对文化科技企业中的骨干人才给予股权和期权奖励。对做出突出贡献的文化科技人才，按照有关规定，进行表彰和奖励，并根据其专业造诣、工作业绩、社会影响等，经有关程序可破格参加高级专业技术职称评定，不受学历、资历等要求限制。

　　五是将进一步完善督查考核，确保“融合发展”真正落到实处。建议将文化科技创新发展作为河北省文化强省建设的重要组成部分，纳入各级政府年度目标管理考核。探索建立文化科技创新的统计指标体系和考核评价体系，建立文化科技创新发展的督导检查制度，定期组织督查并进行通报。