全国政协委员杨玉成：鼓励重点县率先甩掉贫困帽子

　　全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成接受本网记者专访。长城网 靳璐阳 摄

　　长城网北京3月4日电(特派记者 张天虎 靳璐阳)全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成4日接受本网记者专访时表示，建立和完善贫困县退出机制，鼓励具备条件的重点县率先甩掉贫困“帽子”。

　　数据显示，到2020年全面建成小康社会还有5年时间，目前全国还有592个国家级贫困县，如期实现十八大提出的目标任务非常艰巨。杨玉成建议，要把有限的扶贫资金集中投入到最需要扶持的地方，有计划地推动重点县出列，分批减少贫困县数量是当务之急。

　　杨玉成认为，要完善贫困县评价机制，建立健全一套操作性强、科学规范的贫困县评定体系，确定公平、合理的贫困县划分与退出标准；建立健全贫困县约束机制，作为贫困县，享受国家的扶持政策，理应接受相应的硬性约束，建立健全贫困县约束机制非常必要。

　　此外，建立完善正向激励机制也将对脱贫产生积极影响，杨玉成建议，要实现真正脱贫，需要做好三方面工作，一是要营造脱贫光荣的氛围，大张旗鼓地对提前脱贫出列县进行表彰和奖励，在国家层面设率先出列光荣榜，并给予每县一定数量奖励资金。二是在政策上继续扶持，助其巩固扶贫成果，对提前出列的重点县，维持现有扶持政策不变、支持力度不减，存量扶持资金一直持续到2020年。三是增量资金集中支持脱贫难度大的县，重点突破，确保最难啃的硬骨头县与其它县同期奔小康。

　　杨玉成建议，要按照倒排工期的做法，根据各县发展实际，分年度列出脱贫时间表和路线图，采取切实可行的扶持办法抓好落实。