河北设100亿PPP京津冀协同发展基金 创新合作模式

　　导语：河北省近日设立PPP(政府与社会资本合作)京津冀协同发展基金，基金总规模初步拟定为100亿元，为目前全国唯一的一支区域性基金。

资料图。

　　PPP京津冀协同发展基金100亿元规模在3年内分批落实到位

　　据介绍，PPP京津冀协同发展基金将用于支持河北区域内纳入省级PPP项目库且通过物有所值评价和财政承受能力论证的PPP项目，以及京津冀协同发展战略背景下的优质项目，助推京津冀协同发展战略实施。PPP京津冀协同发展基金100亿元规模在3年内分批落实到位，其中，省财政出资10亿元作为引导基金，银行机构、保险、信托资金以及其他社会资本出资90亿元，2015年省财政已出资3亿元。

　　有助于创新河北省重点基础设施和公共服务领域投融资管理机制

　　建立PPP京津冀协同发展基金，有助于创新河北省重点基础设施和公共服务领域投融资管理机制，增加公共产品和服务供给。同时，可发挥引导示范效应，吸引更多的社会资金、民间资本进入河北省PPP领域。另外，发挥少量财政资金的“种子”作用，撬动金融和社会资本，达到基金10倍的放大效果，扩大基金对项目投入的规模和力度。

　　有利于解决PPP项目融资困难

　　设立PPP京津冀协同发展基金，有利于解决PPP项目融资困难、前期工作经费高等问题，增强社会资本的投资信心。

　　PPP协同发展基金将全部用于支持河北区域内纳入省级PPP项目库且通过物有所值评价和财政承受能力论证的PPP项目以及京津冀协同发展战略背景下的优质项目，优先支持我省省级以上PPP试点项目。

　　新闻多一点：

　　河北：“资金+政策”齐发力PPP项目加快落地

　　随着京津冀协同发展这一国家重大战略出台实施，河北迎来千载难逢的历史机遇，大规模的基础设施以及公共服务领域建设蕴藏着巨大的改革红利。PPP项目建设作为主要的载体和抓手，对于打造河北经济新增长点、促进京津冀协同发展、新型城镇化建设和供给侧结构性改革具有重要意义。PPP模式不仅需要大力推广，更要加快项目落地实施，更早更快地发挥效益。

　　河北省在大力加强项目库建设、强化项目督导的基础上，重点在资金保障和政策推动上精准发力，加快项目落地，实现PPP模式推广工作又快又实。

　　“财政+金融”为PPP项目落地提供资金保障

　　在当前经济下行压力较大的情况下，发挥投资关键性作用，加快推进PPP项目落地，能充分发挥财政资金杠杆作用，带动民间资本在公共基础设施领域投资，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

　　为此，河北省积极推进PPP项目实施，采取“财政+金融”的模式，在奖补资金支持、设立支持基金、金融信贷引导三个方面加快推进全省PPP项目落地。

　　在奖补资金支持方面，河北省财政厅出台了《河北省省级政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法(试行)》，资金统筹用于PPP项目前期工作和项目资本注入。凡是列入财政部PPP示范项目、省PPP试点的项目、通过PPP模式成功化解存量债务的项目、通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目，2015年度省财政分别奖励每个项目所在市或县400万元、300万元、200万元、100万元，奖补资金总额3亿元。

　　小知识：PPP模式

　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目等，以特许权协议为基础，彼此间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　基础设施建设与城镇化建设作为京津冀协同发展的基础和重中之重，能够创造优质的宜居环境和良好的投融资环境，促进人员和资金在区域加速流动。当前，基础设施建设与城镇化建设中所需要的大量资金已不能完全依赖传统的融资渠道，迫切需要体制机制创新和民间资本的参与。

　　PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，推动社会资本进入基础设施建设领域，在弥补地方政府资金不足的同时为民间资本打开新的投资渠道。

　　(据新华网、河北日报、中国财经报、中国证券网综合)