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河北省政府新闻办“2016利剑斩污专项行动”
新闻发布会全程实录

来源:长城网 作者: 刘飞 张成 田梦 2017-06-06 23:27:00
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  新闻发布会现场。长城网 田梦 摄

  长城网6月6日讯(记者 刘飞 张成 田梦)今天上午,河北省政府新闻办举行“2016利剑斩污专项行动”新闻发布会。河北省公安厅党委委员、副厅长冯帆,河北省环境保护厅督察专员张桂生、河北省高级人民法院审判委员会专职委员葛庆龙、河北省人民检察院生态环境保护检察处处长周宏伟对我省“2016利剑斩污”专项行动相关情况进行发布,并共同回答记者提问。全程实录如下:

河北省委外宣局常务副局长王凤。长城网 田梦 摄

  河北省委外宣局常务副局长 王凤

  各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。这次新闻发布会的主题是“2016利剑斩污专项行动”。

  环境污染问题,不仅是一个生态问题,而且是一个发展问题、民生问题、社会问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,高度重视环境保护工作。为进一步加大环境违法犯罪打击力度,去年11月以来,省公安厅、省环境保护厅、省人民检察院、省高级人民法院联合开展了大规模的打击环境违法犯罪专项行动,即“2016利剑斩污”专项行动,活动取得了圆满成功。

  今天,我们邀请到省公安厅党委委员、副厅长冯帆,省环境保护厅督察专员张桂生、省高级人民法院审判委员会专职委员葛庆龙、省人民检察院生态环境保护检察处处长周宏伟发布我省“2016利剑斩污”专项行动总体情况以及各领域工作开展情况,并共同回答记者提问。

  首先,请冯帆同志发布我省“2016利剑斩污”专项行动总体情况以及公安机关专项行动开展情况。

省公安厅党委委员、副厅长冯帆。长城网 田梦 摄

  省公安厅党委委员、副厅长 冯帆

  媒体记者朋友们:

  大家上午好!从2016年11月17日开始至今年4月30日,省公安厅、省环境保护厅、省人民检察院、省高级人民法院在全省范围内联合部署开展了“2016利剑斩污”专项行动。这是近年来我省开展的第四次大规模的打击环境违法犯罪专项行动。下面,受省政府党组成员、公安厅厅长刘凯同志委托,我就这次专项行动整体情况特别是公安机关的工作情况作一简要介绍。

  面对环境污染的严峻形势,我们在专项行动中采取了一系列有效举措,对各类环境违法犯罪予以严厉打击,取得了良好的法律效果和社会效果,为建设天蓝、地绿、水清的“美丽河北”作出了新的贡献。这次行动和以往几次相比有几个显著特点。一是行动战果明显提升。专项行动期间,全省公安机关共侦破环境犯罪案件528起,抓获犯罪嫌疑人1132人;查处了大批治安案件,处理违法人员3800多人;全省检察机关受理移送审查起诉479件852人,监督行政机关移送案件28件30人;全省法院系统共受理环境污染刑事案件143件,判处罪犯276人;打击力度进一步加大。二是成功突破了大气污染“破案难”的问题。深入贯彻落实“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”的部署要求,创新思路方法、积极主动作为,相继侦办了8起大气污染刑事案件,为侦办此类案件积累了经验。三是连续破获了多起重大刑事案件。成功侦办了一批链条完整、组织严密的大要案件。其中,公安部挂牌督办1起、省公安厅挂牌督办18起。我们梳理出了6起典型案例,会前已经发放给大家。四是有效促进了排污企业承担社会责任。坚持刑事司法与行政执法两个“拳头”同时出击。专项行动期间,全省环保部门行政处罚涉污企业2064家,责令整改1480家,挂牌督办25家,通过媒体曝光47起,处罚总金额8400多万元,促进了企业严格自律、规范管理。

  我们深知,专项行动取得的各项成绩,是省委、省政府和各级党委、政府坚强领导、科学指挥的结果,是各相关部门主动作为、协同作战的结果,是广大群众积极参与支持的结果,同时也离不开各位记者朋友的热切关注和鼎力支持。借此机会,我代表省公安厅党委向大家表示诚挚的谢意!下面,我把公安机关开展专项行动的主要做法向大家做一介绍:

  一、亮出五大惩治“利剑”,精准打击环境违法犯罪行为。为使专项行动取得预期效果,省公安厅、省环保厅、省检察院、省法院在深入研判全省环境污染形势的基础上,确定同步开展五大子行动。针对非法排放、倾倒、处置危险废物隐蔽化、团伙化、职业化的特点,由公安机关牵头,统一部署了打击整治非法处置危险废物违法犯罪集中行动;针对部分地方水环境污染的实际,由公安机关牵头,统一部署了打击整治重点流域水污染违法犯罪集中行动;针对少数企业为谋取非法利益,篡改、伪造监测数据的问题,由环保部门牵头,统一部署了排查整治监测数据造假集中行动;为密切配合、强化合力,由检察机关牵头,统一部署了行政执法部门案件移交和刑事立案专项监督集中行动;为形成声势、形成震慑,由法院系统牵头,统一部署了典型环境案件集中宣判行动。在行动中,各部门按照分工安排,突出重点、分线作战,密切配合、精准打击,有力增强了专项行动的实效性。

  二、用足用好法律武器,切实做到铁腕治霾。大气污染是影响我省环境质量的突出问题,也是影响公众身体健康的“心肺之患”。在我省深入开展大气污染防治攻坚战的大背景下,仍有一些不法企业千方百计逃避监管、顶风作案。他们有的通过设置暗管向大气直排有害气体;有的通过篡改、伪造监测数据,干扰监测设施,超标排放;更有甚者,部分监测设施运维企业向涉案企业传授篡改、伪造监测数据的方法,共同实施犯罪。针对这种状况,全省公安机关发扬“亮剑”精神,依据今年1月1日新修改的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,以焦化、水泥、化纤、玻璃等涉气企业和监测设施运维企业为重点,对其中涉嫌犯罪的予以严厉打击。今年2月以来,石家庄、唐山、廊坊、邢台等地相继破获大气污染刑事案件8起、抓获排污企业及监测设施运维企业犯罪嫌疑人20余人。与此同时,各级公安、环保部门密切配合,查处了一批建筑扬尘、秸秆焚烧、非法燃放烟花爆竹等行政违法行为,处理违法人员1691人,强化了铁腕治霾的高压态势。

  三、全面开展重点流域水污染专项打击,保障人民群众饮水用水安全。行动期间,我们组织警力3200多人次对我省饮用水水源一级保护区和集中式饮用水水源,白洋淀、衡水湖及其外延联通水系以及水质为劣V类的河流进行了全面排查摸底。在此基础上,迅速展开攻势,重点打击四类违法犯罪行为:一是造纸、焦化、氮肥等水污染十大重点行业和印染、染料、炼焦等“十小”涉水行业向流域内非法倾倒废酸、生产废液的违法犯罪行为;二是污水处理厂向河道内非法超标排放的违法犯罪行为;三是排污企业明知污水处理厂不具备处置能力,而非法向其排放生产废液,致使污水处理厂超标排放等违法犯罪行为;四是非法排放倾倒生产废液污染地下水源的违法犯罪行为。通过专项打击,全省公安机关侦破此类刑事案件14起,抓获犯罪嫌疑人26名。同时,我们还配合相关部门对国家要求取缔的非法企业落实了断水、断电和清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施,从源头上消除了污染隐患。

  四、严厉打击非法处置危险废物违法犯罪活动,全力铲除影响环境安全的“毒瘤”。非法处置危险废物是造成水污染和土壤污染的一颗“毒瘤”。专项行动中,我们牢牢把握打击犯罪和整治乱点两条主线,统筹各种侦查手段,切实加大对涉危险废物违法犯罪,特别是团伙性、系列性、跨地域犯罪活动的攻坚力度。行动期间,侦办非法倾倒危险废物3吨以上案件41起,侦办通过渗坑、渗井、沟渠等非法排放、倾倒、处置有毒物质案件78起。今年4月,省环保厅、省公安厅、省卫计委派出6个联合督查组对全省2015年以来产生3吨以上危险废物的单位开展了排查整治,彻查产生、贮存、处置等环节存在的环境污染问题,侦办刑事案件16起,有效震慑了环境污染犯罪。

  五、营造严打环境违法犯罪的浓厚氛围,争取人民群众的大力支持。打击环境违法犯罪离不开人民群众的大力支持。各级、各部门通过张贴条幅标语、散发宣传单、公布举报电话等形式,广泛宣传,使专项行动家喻户晓。行动期间,根据群众举报发现了一批案件线索,破获了一批案件。同时,我们还联合省环保厅印发了10万余份《关于严厉打击环境污染违法犯罪活动的通告》、《致广大废品回收业经营者的一封信》以及《致广大排污单位和监测设施运维单位的公开信》,在全省广泛张贴,引导排污企业和相关从业者远离违法犯罪、依法合规经营。

  媒体朋友们,优良的生态环境是最大的民生福祉。“2016利剑斩污”专项行动虽然结束了,但我们打击环境犯罪的力度不会减弱。5月26日,省公安厅已经会同省检察院、省法院、省环保厅在全省联合部署了打击大气污染犯罪专项行动,坚持用足用好法律武器,继续保持严打高压态势,坚决打赢燕赵大地的“蓝天保卫战”,让天更蓝、地更绿、水更清,为人民群众健康幸福生活保驾护航,为建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献!

  最后,感谢各位记者对环境安全保卫工作一如既往的支持。我就介绍这些,谢谢大家!

  河北省委外宣局常务副局长 王凤

  接下来,请张桂生同志发布省环境保护厅专项行动开展情况。

省环境保护厅督察专员张桂生。长城网 田梦 摄

  省环境保护厅督察专员 张桂生

  媒体记者朋友门:

  大家好!

  首先,我代表省环保厅和全省各级环保部门对各新闻媒体及记者朋友们,长期以来高度关注和支持全省环境保护工作表示衷心的感谢!

  在上一季利剑斩污专项行动的基础上,河北省环保厅、公安厅、人民检察院、高级人民法院联合开展“2016利剑斩污”专项行动,出重拳打击环境违法犯罪行为,全省各级环保执法部门在公安机关、检察院、法院的大力支持下,严格落实新法新条例,直面问题,迎难而上,转变执法理念,创新执法机制,加强科技执法,打赢了新一轮污染治理攻坚战。受省环保厅陈国鹰厅长委托,我将全省环保部门“利剑斩污”专项行动工作开展情况,向大家作一简要介绍。

  一、坚持问题导向,严厉查处环境违法行为

  此次“利剑斩污”专项行动从2016年11月至2017年4月底,历时六个月,期间,全省各级环保部门迅速安排部署,严厉打击环境违法犯罪行为,截止2017年4月30日,全省各级环保部门共出动执法人员11.7万人次、执法车辆3.7万台次,联合执法1万多次,检查企业5.3万家次,查处环境违法企业5200家,关停取缔2883家,立案处罚2064家,责令整改1480家,挂牌督办25家,移送公安337起,媒体曝光47起,处罚金额8400万余元,无论是检查数量还是处罚金额,较上次利剑斩污专项行动都有明显提升,极大地震慑了违法排污企业,有力地打击了环境污染违法犯罪的气焰。

  二、突出执法重点,分阶段开展各类专项行动

  在开展“利剑斩污”专项行动的同时,我厅进一步加大执法力度,加强与公安部门协作配合,按照“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过,不完善机制不放过”等“五个不放过”的要求,针对重污染天气、危险废物处置等,开展多次专项检查行动。一是开展大气污染督导检查工作,针对冬春季节频繁出现的重污染天气,省环保厅、省公安厅等相关部门组成联合检查组,先后组织9次督导检查工作,检查各类工业企业及面源污染点位1865家次,发现各类环境问题523个,对检查发现的问题,各地政府督促立行立改,对全部环境违法问题进行高限处罚,并在各类媒体进行了公开。二是开展打击涉危险废物专项行动,2016年,省环保厅联合公安厅、交通厅连续三次开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,出动5976人次,现场检查1500余家涉危废企业,查处环保问题31件,责令整改企业65家,环保立案查处29件,移交公安部门3件,暂扣4家企业危险废物经营许可证,停止7家企业一切经营活动,责令5家企业限期整改。

  三、强化“三式”执法理念,全面推进专项行动开展

  我厅结合环境执法面临的新形势新任务,提出“三式”执法理念,即“体检式”执法(对企业全方位进行系统性检查,及时发现问题,提升执法效能)、“预防式”执法(通过“体检式”执法,全面排查并消除企业潜在的环境隐患,明确整改要求,将潜在的环境问题消灭在萌芽状态)、“服务式”执法(将执法与服务有机结合,在执法过程中加大对环保政策、法规、标准、要求等的宣传力度,有效提升企业的环保意识,促进企业自律)。将执法与服务有机结合,在执法过程中加大对环保政策、法规、标准、要求等的宣传力度,有效提升企业的环保意识,促进企业自律。

  四、强化科技执法,提高环境执法工作效能

  我厅依托科技执法手段,利用远程执法抽查系列装置,在“2016利剑斩污”专项行动期间,联合省公安厅组织开展了多次“零点行动”,包括7次涉水抽查和6次涉气抽查,远程抽查240家涉水企业和148家涉气企业(涉及废气排放口358个),发现3家涉水企业超标排放,32家涉气企业45个排口数据存在异常,已移交相关各市依法进行调查处理。开展远程执法抽查行动有力贯彻了新《环保法》及四个配套办法,切实提高了环境监察执法工作效能,严厉打击了企业污染物治理设施不正常运行、自动监控数据弄虚作假、偷排偷放等违法行为,有效震慑了违法排污企业。

  “利剑斩污”专项行动取得了显著成效,得到了社会各界的广泛称赞。广大环境监察执法人员克服重重困难,牺牲双休日和节假日时间,奋战在执法一线,为圆满完成“利剑斩污”工作做出了积极贡献。当然,我们这些成绩的取得,更离不开全省各级公安机关特别是环安队伍的全力支持,离不开新闻媒体和各位记者朋友们的高度关注,离不开广大人民群众的积极参与。

  我厅将在今后的工作中,按照源头严防,过程严管,后果严惩的思路,严格监管,奋力攻坚,强化执法检查、后督察,进行跟踪督办,督促落实到位,有效防止重查处、轻整改现象的发生,确保环境问题整改落实到位,同时,也欢迎社会各界,特别是新闻媒体和各位记者继续监督支持我省的环境执法工作。

  河北省委外宣局常务副局长 王凤

  下面,请葛庆龙同志发布省高级人民法院专项行动开展情况。

省高级人民法院审判委员会专职委员葛庆龙。长城网 田梦 摄

  省高级人民法院审判委员会专职委员 葛庆龙

  媒体记者朋友们:

  大家上午好!2016年11月起至今年4月,全省各级法院与公安、检察机关以及环保行政部门通力协作,密切配合,严格按照利剑斩污专项行动工作方案和动员部署要求,精心组织,积极行动,充分发挥审判职能,依法严厉打击污染环境违法犯罪活动,取得了明显的成效。期间,全省法院共审结污染环境刑事一审案件143件,判处罪犯276人,有力惩治和震慑了犯罪分子,为全省生态文明建设和环境质量的持续改善提供了有力的司法保障。

  一、严厉打击污染环境犯罪,持续保持高压态势。全省各级法院以本次专项活动为契机,紧紧围绕活动工作重点,在全省范围内组织开展打击环境污染刑事犯罪专项行动,集中时间、集中力量对犯罪情节严重、案件多发区域进行重点打击,始终保持对环境污染犯罪的高压态势。对违反国家规定,排放、倾倒、处置含有毒性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的,坚持从重定罪;对环境污染犯罪的惯犯、主犯、长期实施污染环境行为、造成严重后果的犯罪分子,坚持从重量刑,并从严把握适用缓免刑的条件;在依法适用主刑的同时,加大财产刑的判处力度,用足、用好罚金、没收财产等刑罚手段,通过采取追缴违法所得、收缴犯罪工具等措施,切实改变违法成本低的状况,使不法分子付出高昂代价,从经济上剥夺犯罪分子再次犯罪的能力和条件。同时,在审判中准确把握宽严相济刑事政策,严厉打击主犯,对有自首立功的,犯罪中所起作用较轻的,或家庭成员共同参与的等情形,区别对待,该从轻的依法从轻。通过依法严惩环境污染犯罪,有效遏制了环境违法犯罪行为的发生。

  二、积极采取有效措施,努力提升办案质效在专项活动开展过程中,全省各级法院积极采取有效措施,提高办案的质效,扩大办案的社会效果。一是加强专门审判机构建设,积极探索实行专业化集中审判和集中管辖,提高审判能力和审判质效,统一裁判标准和裁判尺度。二是实行案件繁简分流,对于案情简单,事实清楚的案件,优先办理、快速审理,实现简案快审,提高案件质效。对于重大疑难复杂案件,尤其是对法律条款及司法解释的理解不一致的,则严格依照刑法及现行司法解释的有关规定,坚持罪刑法定原则,确保每一起案件经得起历史的检验。三是加大对下指导力度,省法院充分发挥业务指导作用,综合平衡各地同类案件的量刑情况,统一裁判尺度和标准,避免量刑畸轻畸重,维护司法权威。四是注重打击与治理相结合,实现法律和社会效果的统一。对于在犯罪后真诚悔罪,积极修复生态环境的,酌情从宽处罚,贯彻“谁污染谁治理”的环保理念,在教育引导被告认罪伏法的基础上,责令其对污染的环境进行修复,促使受损生态环境尽快得到修复,将法院的审判向诉外延伸,力争实现法律效果、社会效果、生态效果的最大化。

  三、加强协调联动,确保打击实效。全省各级法院积极主动与公安、检察机关以及环保行政部门进行沟通联系,通过联席会议、案件会商、联合培训等诸多方式,加强行政执法与刑事司法衔接机制建设,密切环境司法执法各部门间的联动协作。同时,针对环保案件专业性强的特点,加强与环境监督管理部门、专业鉴定机构的沟通合作,不断提高环境审判工作的专业化水平,努力实现环境污染纠纷处理和环境事故预防的有效结合,最大限度保护环境公共利益,确保打击污染环境违法犯罪的实效。。

  四、扩大对外宣传,营造严厉打击舆论氛围。全省各级法院采取公开开庭、庭审直播、集中宣判、案例发布、召开新闻发布会等多种形式,加大宣传力度,集中发布打击动态和成效,营造浓厚氛围,有力震慑犯罪,扩大办案的社会效果。同时结合具体案件情况,主动邀请人大代表、政协委员、普通群众等到法院旁听环境污染刑事案件的庭审,争取各方的支持和认同。

  下一步,全省法院将继续加强与公安、检察及环保行政部门协调联动,严格适用生态环境保护的法律、法规和“两高”司法解释,按照“源头严防,过程严管,后果严惩”的思路,充分发挥审判职能,严厉打击污染环境违法犯罪行为,为加快推进京津冀一体化协同发展战略、推进经济强省、美丽河北建设提供有力司法保障。

  河北省委外宣局常务副局长 王凤

  接下来,请周宏伟同志发布省人民检察院专项行动开展情况

省人民检察院生态环境保护检察处处长周宏伟。长城网 田梦 摄
    省人民检察院生态环境保护检察处处长 周宏伟

  媒体记者朋友们:

  大家好!2016年11月至2017年4月,全省检察机关与公安、环保、法院联合部署开展了“2016利剑斩污”专项行动,专项行动期间,全省检察机关加强组织领导,密切与相关部门的协作配合,充分发挥检察职能,依法严厉打击污染环境刑事犯罪,共受理公安机关提请审查逮捕破坏环境资源犯罪案件277件410人,批准逮捕214件300人;受理移送审查起诉479件852人,提起公诉398件689人,监督行政机关移送案件28件30人,监督公安机关立案37件41人,查办职务犯罪案件15件23人,调阅行政执法卷宗6000余册,发出督促履行职责检察建议658件。专项活动取得明显成效。

  一、坚持依法从快批捕起诉,增强打击的及时性有效性

  专项行动期间,各级检察机关认真履行批捕、起诉职能,始终保持打击污染环境刑事犯罪的高压态势,有力地震慑了犯罪,取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。一是提前介入重大污染环境刑事案件侦查,引导侦查取证。专项行动期间,提前介入侦查案件46件,向公安机关提出引导侦查的意见建议269条。二是加快办案节奏,提升办案效率,增强打击污染环境犯罪的及时性。全省各级检察机关均建立了办理污染环境刑事案件“绿色通道”,专项行动期间办理提请审查逮捕案件平均提前2天,办理移送审查起诉案件平均提前8天。

  二、积极开展环境监管领域职务犯罪侦防工作

  深挖细查污染环境背后的职务犯罪,严肃查办在项目审批、环境评价、环境监管、产能淘汰、污染治理等重点环节、重点岗位发生的贪污贿赂、失职渎职犯罪,坚决铲除利用职权包庇、纵容污染环境犯罪和充当其“保护伞”的职务犯罪。多措并举,采取重大项目同步预防、专题教育等方式,取得了良好效果。

  三、充分发挥检察监督职能,依法监督有关行政机关认真履行环境保护监管职责

  深入推进“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”,强化对环境行政执法活动的监督,集中力量监督纠正有案不移、有案不立、以罚代刑、降格处理等问题;对已经监督移送、监督立案的案件,跟踪监督案件进展情况;对立而不侦、久侦不结的,持续催办督办,坚决纠正,推动案件顺利诉讼;结合办案,深入分析研究破坏生态环境犯罪案件的发案原因、特点和规律,及时向有关部门提出强化监管、及时治理、消除隐患的检察建议,督促建章立制、堵塞监管漏洞。“利剑斩污”专项行动期间,全省检察机关共发出督促履行职责检察建议658件,采纳率达100%,一大批针对性强、贴近实际的检察建议得到了各级党委政府及相关部门的积极采纳。

  四、积极探索将恢复性司法理念引入生态环保司法实践,努力实现打击犯罪与保护生态环境的双赢

  指导各级检察机关积极探索对破坏环境资源犯罪案件提起刑事附带民事诉讼,让犯罪分子在受到刑事处罚的同时,依法履行生态环境修复赔偿义务,使受损害的生态环境得以修复,较好地体现了刑法的惩戒和教育功能,达到办理一起案件、恢复一片青山、清澈一片绿水、净化一片蓝天、修复一片生态的效果,实现惩罚犯罪与保护生态环境的有机统一。

  下一步,全省检察机关将继续充分发挥生态环境保护检察职能,进一步加强与相关部门的协作配合,持续保持打击污染环境刑事犯罪高压态势。为建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。

  河北省委外宣局常务副局长 王凤

  通过刚才公安、环保、法院、检察院4位负责同志权威发布,可以看出我省“2016利剑斩污”专项行动协同作战、举措有力、成效显著。下面是记者提问时间,请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在媒体。

  回答记者提问:

  一、中新社:“2016利剑斩污”专项行动较“2015利剑斩污”专项行动,省环保厅有什么突出进展?

  省环境保护厅督察专员张桂生:“2016利剑斩污”专项行动期间,按照新的两高司法解释要求,全省各级环保部门加强与公安部门联合执法,较“2015利剑斩污”专项行动,联合执法次数增加73%,移送公安案件数量增加32%,同时,进一步加大执法检查力度,处罚案件数量增加1倍多,处罚金额增加10%,关停取缔数量增加86%,极大地震慑了违法排污企业。期间,我省涌现出一批不畏艰难、敢于执法的典型事迹,如辛集市环保局联合辛集市公安局,针对辛集市金泽皮业有限公司利用暗管偷排制革废水举报问题,经过连续4天4夜蹲守摸排和外围调查,在掌握确凿证据后,一举将埋藏暗管挖出,辛集市环保局已将该案件移送公安机关,对负责人进行了刑拘。辛集市政府对该企业实施停产整治,未经环保部门验收,不得开工生产。邯郸市复兴区环保局联合公安部门经过连续34小时奋战,查处了一起非法存放300余吨危险废物案件,复兴区环保局按涉嫌环境犯罪案件移交至复兴区公安分局,并将危险废物交由有资质的单位进行了安全处置。下一步,我厅将按照省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个专项方案要求,持续开展专项执法检查,保持执法高压态势,严厉打击违法犯罪行为,做到“关停取缔一批、移交移送一批、行政处罚一批、公开曝光一批”,为加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北作出新的更大贡献!

    二、河北日报:我想请问一下省公安厅冯帆副厅长,在打击大气污染违法犯罪方面,下一步公安机关将会采取哪些具体措施?

  省公安厅党委委员、副厅长冯帆:在刚才的发布词中我已经提到,5月26日,我们公安机关会同省检察院、省法院、省环保厅,联合部署开展了打击大气污染犯罪专项行动。这次专项行动将一直持续到年底。作为公安机关,我们将发挥主力军作用,多破案、破大案、办好案,向大气污染犯罪发起集中攻势、打出凌厉一拳,始终保持高压震慑。

  具体到行动当中,这次打击的重点,既包括偷排偷放有毒有害气体的涉气企业直接责任人和具体实施者,也包括共同实施犯罪的监测设施运维单位及个人,重在打掉违法犯罪的源头和链条。为了确保行动取得实效,我们将采取多种措施,不断拓展案件线索来源。在此基础上,选择一批重大案件,会同相关部门联合挂牌督办、集中攻坚,形成强大震慑。同时,我们也将针对案件侦办中发现的漏洞和隐患,积极向有关部门提出意见和建议,举一反三,强化源头监管。当然,开展好这次专项行动,最根本的是社会各界和人民群众的广泛参与和鼎力支持。省公安厅已经向广大排污单位和监测设备运维单位发出了公开信。借此机会,我们也呼吁广大排污单位自觉知法、守法,远离非法排污;希望广大群众积极发现违法犯罪线索,主动向公安机关举报,让我们携起手来,共同打好河北的“蓝天保卫战”。谢谢!

  三、法制日报:下一步全省检察机关加强生态环境司法保护的工作重点是什么?

  省人民检察院生态环境保护检察处处长周宏伟:加强生态环境司法保护是检察机关义不容辞的责任,下一步,全省检察机关将继续围绕中心,服务大局,全面履行各项生态环境保护检察职能。针对当前的形势特点和工作任务,重点做好以下几个方面的工作:一是坚持从严打击破坏环境犯罪方针不动摇,依法履行批捕、起诉职能,坚持快捕快诉。二是认真履行法律监督职能,深入推进高检院部署开展的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”,做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。同时,也要加强与相关部门的协作配合,努力达到在监督中配合,在配合中实现监督的目的。三是全力服务保障全省大气污染综合治理工作。5月26日,公、检、法、环四部门联合召开了全省“打击大气污染犯罪专项活动”动员部署会,在全省开展为期7个月的“打击大气污染犯罪专项活动”,旨在通过专项活动,依法严厉惩治大气污染刑事犯罪,营造和形成打击大气污染犯罪的浓厚社会氛围和强大工作合力,打好蓝天保卫战。四是积极推进恢复性司法理念在生态环保领域的实践探索,继续推动检察机关对破坏环境资源类刑事案件提起刑事附带民事诉讼,通过责令停止侵害、消除妨害、恢复原状和采取替代性修复、替代性赔偿补偿等方式,让破坏环境资源的被告人在承担相应刑事责任的同时,还要承担高额的环境修复费用,实现打击犯罪与保护生态环境双赢。

  欢迎社会各界和新闻界的朋友对检察机关的工作多提宝贵意见。

  谢谢大家!

  四、燕赵都市报:近年来,我省污染环境犯罪案件办理的总体情况?有哪些特点?

  省高级人民法院审判委员会专职委员葛庆龙:随着我国环境法律体系的不断完善、人民群众环保法律意识的提高、环保执法力度的加大,污染环境犯罪案件的数量不断增长。尤其是2013年两高司法解释施行以来,案件数量大幅上升。2015年全省法院审结污染环境一审刑事案件377件,判处罪犯625人;2016年审结污染环境一审刑事案件348件,判处罪犯593人。2017年1至5月审结污染环境一审刑事案件79件,判处罪犯157人。

  我省污染环境犯罪案件主要特点:一是案件的数量和类型越来越多,专业性技术性越来越强,社会公众关注度越来越高,疑难复杂案件多,审理周期长,审理难度不断加大。二是重点行业突出,主要集中在一些特定行业,如电镀、制革、倾倒废酸等。犯罪的主体主要是一些非法企业,以自然人犯罪为主,单位犯罪的较少,我省环境污染犯罪绝大部分集中在镀锌行业。具体表现形式就是利用私设暗管或利用渗井、渗坑等排放、倾倒、处置有毒物质,主要是涉水体、土壤污染。三是出现了利益链形式的共同犯罪,在非法倾倒化工废液的犯罪中,介绍、运输、排放各个环节分工明确,各取所长,社会危害大于一般共同犯罪。

  河北省委外宣局常务副局长 王凤

  由于时间关系,提问环节就到这里,感谢大家的关注。希望在座媒体朋友继续支持河北环境污染治理工作,精心策划选题,多角度宣传、全方位报道,进一步宣传河北“2016利剑斩污”专项行动的举措和成效,为建设天蓝、地绿、水清的“美丽河北”营造浓厚的舆论氛围。

  今天的发布会到此结束。

关键词:河北省政府新闻办,利剑斩污,新闻发布会

责任编辑:田梦
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