河北出台突发事件生活必需品市场供应应急预案
各市商务部门、价格部门和各监测点坚持日监测、周报告制度

　　市民在北国超市挑选肉类产品。 记者 任光阳 摄

　　长城新媒体10月17日讯(记者 吴新光)为保证突发事件期间我省重要生活必需品市场供应，有效预防和控制市场异常波动，确保人民基本生活需要，近日，河北省政府办公厅印发《河北省突发事件生活必需品市场供应应急预案》。预案强调，要将突发事件情况下生活必需品市场供应纳入法治化、科学化、规范化轨道，提高快速反应和应急处理能力，建立突发事件生活必需品市场异常波动应急处理机制，确保市场有效供应和平稳运行。

　　据悉，突发事件生活必需品市场异常波动，是指因突然发生的、造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致以上商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。

　　预案指出，省、市、县(市、区)商务行政主管部门及价格主管部门是突发事件生活必需品市场异常波动的监测主体，负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。监测对象为粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品的重点供应企业、商场、超市和蔬菜批发市场。监测内容为生活必需品的供给、销售和价格方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，及时提出预警建议。

　　各市(含定州、辛集市)商务部门、价格部门和列入全省市场异常波动监测预警范围的监测对象，按要求及时、准确、完整报送有关数据及市场情况。监测报告实行属地化管理，各市商务部门、价格部门和各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时启动日监测、日报告制度。

　　预案要求，发生突发事件生活必需品市场异常波动时，各市(含定州、辛集市)商务部门、价格部门要采取应急控制措施：督导流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。及时向社会通报市场供应情况，为媒体记者提供必要的数据资料，正确引导社会舆论；组织从周边未发生市场波动的设区的市紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂；动用储备物资投放市场。首先动用县(市、区)、市储备物资投放市场。县(市、区)、市储备物资不足时，动用省级物资储备。省级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请中央物资储备；当国内资源不足时，迅速组织进口；按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集生活必需品、交通工具以及相关设施；在情况特别严重时，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。

　　根据市场异常波动情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。一是省粮食局负责确定省内重点面粉、大米、食用油加工企业作为生产供货单位。省商务厅负责确定全省各级生猪活体储备场作为货源基地。省农业厅负责确定定点屠宰厂作为屠宰加工供货单位。省农业厅负责确定省内重点蛋鸡养殖企业和乳品加工企业作为货源基地。省农业厅负责协调各市政府确定蔬菜生产供应基地。省供销社负责协调组织食盐定点生产企业生产，保障货源供应。二是省粮食局负责确定重点加工企业、粮油储备库作为面粉、大米、食用油定点储备单位。省商务厅负责确定生猪活体储备场、肉类冷藏企业和经营食糖的重点流通企业作为全省猪肉、食糖定点储备单位。省农业厅负责确定省内重点蛋鸡养殖企业和乳品加工企业作为鸡蛋、奶制品承储企业。由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存，根据“菜篮子”市长负责制原则，我省蔬菜的应急储备由省商务厅协调各市作出安排。省供销社负责。河北省盐业专营集团公司作为省级食盐储备承储单位，在全省合理布局储备库点。三是将各市的大型商场、超市作为面粉、大米、食用油的定点销售单位。将各市的大型商场、超市及重点农贸市场作为猪肉、鸡蛋、食糖、食盐等生活必需品的定点销售单位。首先将就近各市的蔬菜基地和农贸市场作为蔬菜定点销售单位，对确定区域保障供应，不足部分由重点蔬菜配送中心供应，必要时从农业部在我省的定点蔬菜批发市场和部分基地县统一调配。