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河北大气污染防治提前两年完成到2017年下降25%的目标

2017-11-07 16:32:23 来源: 长城新媒体
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河北省环境保护厅副厅长殷广平在新闻发布会现场进行发布。记者 胡晓梅 摄

  长城新媒体11月7日讯(记者 胡晓梅)11月7日,记者从河北省深入学习宣传贯彻党的十九大精神——大气污染治理和节能减排工作新闻发布会上获悉,2016年全省空气质量达标天数比2013年增加78天,细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2013年下降35.2%,提前两年完成国家确定的到2017年下降25%的目标。

       数字变化背后,是河北背水一战、治理大气污染的坚定决心,集中体现为“五个率先”、“五个前所未有”:即在全国率先组建环保警察队伍、率先开展省对市环保督察、率先启动省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点、率先建立大气污染防治调度令制度、率先实现全省域环境空气监测站点全覆盖;制度出台频度之密前所未有、治理措施之实前所未有、污染治理力度之大、督察执法之严前所未有、空气质量改善速度之快前所未有。

      在组织谋划上:强化顶层设计,用科学、精准、系统的制度,凝聚起治污攻坚的强大合力。这5年,在省委、省政府主要领导亲自研究谋划,亲自安排部署下,河北密集出台了一系列关于大气污染综合治理的指导性文件,不断强化政策支撑,不断优化攻坚举措,不断升级治污手段,凝聚起治污攻坚的强大合力,形成了全面发力、协调联动、群策群力的攻坚态势。2013年,出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,加强大气治理;2015年,出台《大气污染深入治理三年行动方案》,对任务目标进行逐项分解;2017年,出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个配套专项方案,构建全省上下、社会各届共同推进大气污染综合治理的新格局。同时,出台《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及专项督察、执法检查、量化问责、信息公开、宣传报道等5个专项方案,提出了6大方面、13大项、40项具体强化措施,建立了更加严格的督促检查机制、责任追究机制以及对省直部门和市、县的量化考核机制,以铁的决心、铁的纪律、铁的意志、铁的举措向雾霾宣战,还人民群众以蓝天白云,打赢蓝天保卫战。

      在治理举措上:强化治本攻坚,用加快转型、绿色发展的理念,破解大气污染治理的瓶颈和难题。这5年,省环保厅通过深入实施结构减排、管理减排、工程减排,把调整结构、转型升级作为治本之策,以“6643工程”为契机,着力改变产业发展结构、能源消费结构、交通运输结构、扬尘治理结构。5年来累计完成大气减排项目10000多个,其中,工程治理2418项,结构减排5299项,清洁能源替代和散煤治理2314项。全省4000多万千瓦燃煤发电机组全部实现超低排放,2780座砖瓦窑全部拆除取缔,整治“散乱污”企业整治10.85万家;关闭露天矿山386个、停产整治2749个、修复绿化777个;淘汰黄标车、老旧车、强制报废机动车186.2万辆,所有加油站、储油库和油罐车完成油气回收治理,省内高速、国道、省道沿线在营4692座加油站(点)全部销售符合产品质量要求的车用尿素,省内传输通道城市在营7769座加油站(点)全部供应国六车用汽柴油。2016年主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2012年实现净削35.56万吨、49.14万吨;圆满完成了APEC会议、“9·3”阅兵等重大活动期间空气质量保障和重污染天气应急响应任务。

      在推动落实上:强化督政、查企并进,用全面从严的督察和执法,解决治霾措施落实不到位的“最后一公里”问题。5年来,省环保厅通过借鉴中央督察模式,在全国率先建立省级环保督察制度,完成全省11个设区市和2个直管县(市)环保督察开展环保督察,全面落实中央环保督察整改要求,研究制定47个问题283项整改措施。同时,强化执法监管,持续开展“利剑斩污”专项行动,建立省、市、县、乡、村五级网格化环境监管体系,实现了环境监管全覆盖。2014-2016年查处环境违法企业13909家,抓捕犯罪嫌疑人3030人。2017年,我省特别针对秋冬季取暖期重点时段,拟开展五轮大气污染防治专项督察和环境保护执法检查,已完成的前两轮专项督察和执法检查中共查处环境问题10297个,推动了各级各部门责任的有效落实,保持了从严打击大气环境违法行为的高压态势。

      在机制保障上:强化标准倒逼,用完善的管控体系,着力打好空气质量保障的“组合拳”。这5年,省环保厅全面实行市包县、县包乡、乡包村的层层责任分包机制,并将网格化监管责任落实到人,打造环境监管无缝衔接的责任体系。强化清单式管理,全面排查,编制污染源清单,实现错峰生产和重污染天气应对的科学精准调度。提高排放标准,强化超低排放和特别排放限值的落实,建立用煤权、用能权、工业水权、钢铁产能指标使用权等约束性资源交易制度,实施企业环境信用评价和“黑名单”制度,有保有压倒逼行业企业转型升级,通过凤凰涅槃、蜕变重生,实现河北经济绿色发展的跨越提升。

      在改革创新上:强化技术支撑,用科技和智慧的引领,不断提升科学治污水平。这5年,省环保厅积极推进“智慧环保”建设,与环保部合作利用卫星遥感技术监测大气环境状况,建成空气质量多模式预报预警平台,143个县(市、区)建成环境空气监测站,实现了监测点位全覆盖。2017年按照河北省委、省政府制定的关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案要求,全省新增194个省控环境空气自动监测站用于县级环境质量考核。目前新增站点的建设已基本完成,现已实现数据上传,开始试运行。此外,我省还组建了由中国工程院院士为组长,清华大学、中国环科院等方面专家为成员的大气污染防治专家咨询委员会;成立省环境应急与重污染天气预警中心,开展城市空气质量3天准确预报和10天潜势分析;实施“引智共建蓝天计划”,引进10个环保引智示范基地、50个国(境)外环保项目。

      下一步,省环保厅将按照党的十九大对生态环境保护工作的新要求,紧紧围绕持续改善大气环境质量这个核心,坚持全民共治、源头防治,坚决贯彻落实“1+18”、“1+5”方案要求、强力推进冬季清洁取暖、工业污染防治、机动车尾气治理、扬尘综合整治工程、露天矿山整治等七大工程,全面开展专项督察执法攻坚行动,切实做好重污染天气应对和错峰生产,动员全党、全民、全社会力量共同参与治霾,坚决打赢蓝天保卫战,努力使人民群众对优美生态环境拥有更多获得感和幸福感。

关键词:大气,污染,防治责任编辑:胡晓梅