壮士断腕的决心！河北5部门联动发力坚决打赢蓝天保卫战！

11月7日，“河北省深入学习宣传贯彻党的十九大精神新闻发布会(第二场)—大气污染治理和节能减排工作”发布会现场。 刘飞 摄

　　长城新媒体11月8日讯(记者 孙宾伟)习近平总书记在党的十九大报告中指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，要求我们要着力解决突出环境问题，要坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。党的十八大以来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和大气污染防治有关指示要求，持续实施科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等各项措施，以铁的决心、铁的纪律、铁的意志、铁的举措向雾霾宣战，还人民群众以蓝天白云，坚决打赢蓝天保卫战。

　　记者从省政府新闻办举行的“河北省深入学习宣传贯彻党的十九大精神新闻发布会(第二场)—大气污染治理和节能减排工作”发布会上获悉，2016年全省空气质量达标天数比2013年增加78天，细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2013年下降35.2%，提前两年完成国家确定的到2017年下降25%的目标。数字变化背后，是河北背水一战、治理大气污染前所未有的坚定决心。发布会上，省环保厅、省发改委、省工信厅、省住建厅、省工商局5部门负责人分别对各自领域大气污染治理和节能减排工作有关情况进行了介绍。

　　省环保厅：完善的管控体系 着力打好空气质量保障的“组合拳”

　　河北省强力推进大气污染治理的举措和决心，集中体现为“五个率先”、“五个前所未有”：即在全国率先组建环保警察队伍、率先开展省对市环保督察、率先启动省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点、率先建立大气污染防治调度令制度、率先实现全省域环境空气监测站点全覆盖；制度出台频度之密前所未有、治理措施之实前所未有、污染治理力度之大、督察执法之严前所未有、空气质量改善速度之快前所未有。

　　在组织谋划上：强化顶层设计，用科学、精准、系统的制度，凝聚起治污攻坚的强大合力。这5年，河北密集出台了一系列关于大气污染综合治理的指导性文件，不断强化政策支撑，不断优化攻坚举措，不断升级治污手段，凝聚起治污攻坚的强大合力，形成了全面发力、协调联动、群策群力的攻坚态势。2013年，出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，加强大气治理；2015年，出台《大气污染深入治理三年行动方案》，对任务目标进行逐项分解；2017年，出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个配套专项方案，构建全省上下、社会各界共同推进大气污染综合治理的新格局。同时，出台《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及专项督察、执法检查、量化问责、信息公开、宣传报道等5个专项方案，提出了6大方面、13大项、40项具体强化措施，建立了更加严格的督促检查机制、责任追究机制、以及对省直部门和市、县的量化考核机制，坚决打赢蓝天保卫战。

　　在治理举措上：强化治本攻坚，用加快转型、绿色发展的理念，破解大气污染治理的瓶颈和难题。河北深入实施结构减排、管理减排、工程减排，把调整结构、转型升级作为治本之策，以“6643工程”为契机，着力改变产业发展结构、能源消费结构、交通运输结构、扬尘治理结构。5年来累计完成大气减排项目10000多个，其中，工程治理2418项，结构减排5299项，清洁能源替代和散煤治理2314项。全省4000多万千瓦燃煤发电机组全部实现超低排放，2780座砖瓦窑全部拆除取缔，整治“散乱污”企业整治10.85万家；关闭露天矿山386个、停产整治2749个、修复绿化777个；淘汰黄标车、老旧车、强制报废机动车186.2万辆，所有加油站、储油库和油罐车完成油气回收治理，省内高速、国道、省道沿线在营4692座加油站(点)全部销售符合产品质量要求的车用尿素，省内传输通道城市在营7769座加油站(点)全部供应国六车用汽柴油。2016年主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2012年实现净削35.56万吨、49.14万吨；圆满完成了APEC会议、“9·3”阅兵等重大活动期间空气质量保障和重污染天气应急响应任务。

　　在推动落实上：强化督政、查企并进，用全面从严的督察和执法，解决治霾措施落实不到位的“最后一公里”问题。河北借鉴中央督察模式，在全国率先建立省级环保督察制度，完成全省11个设区市和2个直管县(市)环保督察，全面落实中央环保督察整改要求，研究制定47个问题283项整改措施。同时，强化执法监管，持续开展“利剑斩污”专项行动，建立省、市、县、乡、村五级网格化环境监管体系，实现了环境监管全覆盖。2014-2016年查处环境违法企业13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。2017年，河北省特别针对秋冬季取暖期重点时段，拟开展五轮大气污染防治专项督察和环境保护执法检查，已完成的前两轮专项督察和执法检查中共查处环境问题10297个，推动了各级各部门责任的有效落实，保持了从严打击大气环境违法行为的高压态势。

　　在机制保障上：强化标准倒逼，用完善的管控体系，着力打好空气质量保障的“组合拳”。河北全面实行市包县、县包乡、乡包村的层层责任分包机制，并将网格化监管责任落实到人，打造环境监管无缝衔接的责任体系。强化清单式管理，全面排查，编制污染源清单，实现错峰生产和重污染天气应对的科学精准调度。提高排放标准，强化超低排放和特别排放限值的落实，建立用煤权、用能权、工业水权、钢铁产能指标使用权等约束性资源交易制度，实施企业环境信用评价和“黑名单”制度，有保有压倒逼行业企业转型升级，通过凤凰涅槃、蜕变重生，实现河北经济绿色发展的跨越提升。

　　在改革创新上：强化技术支撑，用科技和智慧的引领，不断提升科学治污水平。河北积极推进“智慧环保”建设，与环保部合作利用卫星遥感技术监测大气环境状况，建成空气质量多模式预报预警平台，143个县(市、区)建成环境空气监测站，实现了监测点位全覆盖。2017年按照河北省委、省政府制定的关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案要求，全省新增194个省控环境空气自动监测站用于县级环境质量考核。目前新增站点的建设已基本完成，现已实现数据上传，开始试运行。此外，我省还组建了由中国工程院院士为组长，清华大学、中国环科院等方面专家为成员的大气污染防治专家咨询委员会；成立省环境应急与重污染天气预警中心，开展城市空气质量3天准确预报和10天潜势分析；实施“引智共建蓝天计划”，引进10个环保引智示范基地、50个国(境)外环保项目。