以后可以放心叫外卖啦！“互联网+餐饮服务”监管再升级

       导语：百度外卖入驻商户近百万，美团外卖合作商家超200万……随着外卖市场“井喷式”增长，加强监管势在必行。近日，国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，要求网上餐饮应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，同时加强对送餐人员和配送过程的规范。

　　★“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长 明确“线上线下一致”原则

　　1、网络餐饮服务第三方平台责任落实不到位，对入网餐饮服务者审查把关不严。

　　2、部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营管理水平有限、经营条件较简陋，食品安全存在隐患。

　　3、与传统餐饮服务的一手交钱一手交货相比，网络餐饮服务由于经营主体和经营环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、餐食配送等，法律关系更加复杂。

　　4、监管难度较大。由于网络餐饮的虚拟性和跨地域特点，对行政管辖、案件调查、证据固定、行政处罚、消费者权益保护等带来一些问题。

　　根据《食品安全法》等法律法规，顺应网络餐饮食品安全监管工作的实际需要，国家食品药品监督管理总局制定了该《办法》。办法共四十六条，包括立法宗旨，适用范围，网络餐饮服务交易第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者义务，监督管理以及法律责任等内容。

 

资料图

　　★依据网络交易服务的特殊性​ 明确餐饮服务第三方平台义务

　　备案义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监督管理部门备案。

　　建立食品安全相关制度。网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。

　　审查登记义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。

　　设置机构和配备人员相关要求。网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录保存期限不得少于两年。

　　公示义务。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面，公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。同时，在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息。

　　记录义务。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当履行记录义务，如实记录网络订餐的订单信息，信息保存时间不得少于六个月。

　　抽查和监测的义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测。

　　★明确网餐饮服务提供者义务 餐饮食品质量安全保持一致

　　一是主体资质要求。入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。

　　二是公示义务。入网餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，公示的信息应当真实。

　　三是制定并实施原料控制要求的义务。入网餐饮服务提供者应当选择资质合法、保证原料质量安全的供货商，或者从原料生产基地、超市采购原料，做好食品原料索证索票和进货查验记录，不得采购不符合食品安全标准的食品及原料。

　　四是加工过程控制要求。入网餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的，不得加工使用。

　　五是定期维护设施设备等义务。

　　★网络餐饮服务中的重要一环 明确送餐人员和送餐过程要求

　　送餐人员：

       送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。

       送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。

       网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。

       委托送餐单位送餐的，送餐单位应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理，培训记录保存期限不得少于两年。

　　配送过程：

      入网餐饮服务提供者应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。

      网络餐饮服务第三方平台提供者提供食品容器、餐具和包装材料的，所提供的食品容器、餐具和包装材料应当无毒、清洁。

      配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应当采取能保证食品安全的保存、配送措施。鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装材料。

　　一是谨慎提供支付宝付款二维码。如果是当面扫码支付，现场可以核对支付金额等信息，相对较为安全，而有人通过电话、信息等方式索要付款二维码的话，一定要提高警惕，在无法确定对方身份的情况下，很容易造成经济损失。

　　二是提防虚假客服切勿泄露信息。一些不法分子在通过非法渠道获得客户的订单信息后，会假扮客服联系客户以退款、退货或是修改订单为由，骗取客户的姓名、银行卡号、身份证号码等信息继而实施进一步诈骗，所以遇有电话中索要相关个人信息的，一定要谨慎。

　　三是关注手机安全谨防钓鱼网站。订餐常用的手机要定期查杀木马病毒，对于在使用APP订餐或者打开网页时显示的不明链接，不要轻易点击打开，更不能随意输入身份证号码、银行卡号等个人信息，尤其是在绑定银行卡的手机收到验证码后要格外警惕，不能将验证码告知他人或者在网页输入。

　　(据新华网、国家食药监总局、东方网等综合)