河北省政府新闻办“河北省地税系统互联网+政务服务”

新闻发布会全程实录

　　新闻发布会现场。记者 姚杰 摄

　　长城新媒体12月14日讯(记者 姚杰 刘飞 张瑞雨)14日上午，河北省政府新闻办举行“河北省地税系统互联网+政务服务”新闻发布会。河北省地税局党组成员、总经济师朱清郁出席并发布相关情况，并与省地税局信息中心主任王俊现、副主任薛旺一同回答媒体记者提问。发布会由省政府新闻办新闻发布处处长田德锋主持。实录如下：

　　主持人

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天发布会的主题是“河北省地税系统互联网+政务服务”。

　　习近平总书记在十九大报告中指出，要“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。

　　省委九届五次全会强调，要“转变政府职能，深化简政放权”，“优化营商环境”。推进“互联网+政务服务”，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对于加快转变政府职能、优化政府服务、激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

　　为深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，我省地税系统全力加快平台建设，提高政务服务水平，推进实体政务大厅与网上平台深度融合，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，为新时代建设经济强省、美丽河北营造了良好环境。今天，我们非常高兴地邀请到省地税局党组成员、总经济师朱清郁同志，发布我省地税系统“互联网+政务服务”工作开展情况和下步工作安排；同时，我们还邀请到税务信息建设方面的2位专家：省地税局信息中心主任王俊现同志、副主任薛旺同志，他们将共同回答大家关注的问题。首先，请朱总经济师进行发布。

　　河北省地税局党组成员、总经济师朱清郁

　　新闻界的各位朋友们，同志们：

　　大家上午好。今天，我代表省地税局向同志们报告一下我们推进“互联网+政务服务”的工作情况。加快推进“互联网+政务服务”工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化税务系统推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重大举措。近年来，省地税局根据省政府和国家税务总局“互联网+政务服务”工作要求，以增强纳税人获得感为出发点，推进税收共治，建设税收大数据，进一步降低办税成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，取得了明显成效，得到了省委、省政府领导的充分肯定，得到了纳税人及社会各界的广泛认可。我们主要从三个方面推进这项工作。

　　一、深化简政放权，让办税过程更简便

　　我们进一步简化行政审批、精简资料报送，依托信息化手段，以更加公正的制度、更加规范的事项、更加高效的流程，减轻纳税人办税负担。

　　(一)简化办税事项。目前，我局仅保留5项行政审批，其中省局行政许可权2项，县(区)局3项；对32项省级行政权力清单进一步梳理，保证所有权力都有明确的法律依据，不允许存在权力滥用等情况。严格梳理税务登记、申报征收等六大类359项具体办税事项，实现网上依申请业务181项，公开服务信息114项，公告国地税采集共用清单14项，完成办税服务事项目录编制，进一步规范、精简了办税事项，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为提供无差异、均等化纳税服务奠定基础。

　　(二)简化办税资料。纳税人在办税大厅填写资料时，可借助智能咨询预审填单机，实现表单自助填写、基础信息自动带出等功能；依托电子档案、电子证照、电子签章等系统，实现纳税人资料电子化上传、存档、审核、送达；通过个人房产交易纳税申报系统，纳税人可自动提取房屋备案信息，实现网上录入、评估、查档、申报、缴款一体化，单笔房产交易平均时间缩短了三分之二；借助电子退税系统，用纸质资料需要耗时一周左右的退库过程，实现当天到账；进一步明确跨区域迁移等特殊业务流程，将原来涉及5个部门的30项申报材料缩减到现在的14项。

　　(三)简化办税流程。我们借助国地税合作、跨部门信息共享、“线上线下”一体化等各种手段，最大程度简化了办税流程。一是完善通办事项，实现全省13个市域范围内办税事项同城通办和省内通办，办理了9万户19万笔跨区、县异地申报征收业务，确保纳税人异地就近办理纳税事项。二是推进国地联合办税服务，全省205个办税服务厅全部实现国地税合作，其中国地税共建大厅41个，共同进驻行政审批中心110个,“一窗一人”通办窗口达到583个，实现纳税人“进一家门，办两家事”。三是助力落实税收优惠,及时对网报系统所得税优惠口径进行锁定减免，实现小微企业通过互联网便可直接享受税收优惠政策，截至10月底，全省3.18万户小微企业享受到优惠减免3.16亿元。四是开展多证合一、两证整合,通过接入省政府数据交换共享平台，我们取得了工商、质检等多部门数据，实现41万户纳税人多证合一和89万户纳税人两证整合的业务办理。

　　二、运用“大数据”，让税收管理更精细

　　我们依托金税三期数据，外部门数据、互联网数据为大数据源，采用分布式、云计算混合架构，构建了涵盖数据“采集、存储、处理、利用”全生命周期的“大数据”平台，支撑了654个风险模型，部署了税源管理、日常管理、内控管理三类应用系统，实现了税收精细化管理。

　　(一)税源管理智能化。为做好我省196万纳税人的“信息管税”工作，我们引入涉税风险管理理念，借助国税、工商、车管、房管、国土等部门的共享数据，依托大数据平台，强化大数据分析、挖掘，研发了税收风险管理、跨区域税收风险协作、所得税政策风险提示等一系列税源管理类应用，实现了税源的风险识别、风险分析、风险应对、跨区域信息互换、所得税汇算清缴检查等功能，本年通过风险应对征收、查补税款4.8亿元。

　　(二)内控管理规范化。我们对金税三期数据库进行深度数据挖掘，打造了税务干部“四位一体”的监管体系，将税收执法督察和内部审计全部纳入信息化管理。业务质效管理方面，借助征管质量考核系统，实现了对各级税务机关税收征管质效及主观努力程度的监控和评价；通过税务稽查双随机系统，实现了稽查对象随机抽取，稽查任务随机分配的双随机目标。人员绩效管理方面，依托绩效考核系统，从指标制定、考核评价等六个环节，有效提升了全系统每名干部的工作效率。督察内审管理方面，搭建内部控制监督平台，实现执法督察和内部审计全部纳入电子化管理。廉政风险管理方面，依靠纪律审查问题线索管理平台，做到了举报线索到案件处理的全流程信息化管理。

　　(三)日常管理科学化。为保障管理决策的科学性、客观性，我们借助“大数据”建设了决策一包查询统计、纳税信用管理、特色数据应用等日常管理类应用，实现了征管数据查询分析、税收收入情况分析、纳税信用等级评定、税收优惠管理、水资源外采信息比对等功能，为完善征管措施、编制税收计划、开展纳税评估等工作提供了重要依据。同时，我们不断进行涉税“大数据”的探索，通过对纳税行为数据采集、整合、分析、利用，形成“纳税人综合服务”数据模型，“描绘”不同纳税人的涉税服务特征，探索建设纳税人“画像”平台。以期不断为纳税人提供更加“智能化、个性化”的立体办税服务。

　　(四)数据支撑平台化。我们基于云技术搭建了“税务云”平台，运用大数据技术有针对性的进行数据建模，将精细化数据分发给不同的计算颗粒组进行存储和处理，使其物理计算达到近5200颗CPU的运算能力，保障了我省80余种系统的稳定运行。依托网络安全态势感知系统，实时收集来自网络设备、安全设备、用户终端、应用系统等各方面的数据，运用大数据技术进行综合分析和可视化展现，为网络安全监管和应急处置提供信息支持。

　　三、编织办税“一张网”，让纳税服务更实在

　　我们充分发挥互联网优势，整合资源、搭建平台、开拓创新，全力打造快捷、精准、绿色、高效、规范、人性的“一站式”服务，以更实在的服务让纳税人有更多获得感。

　　(一)一个门户更清晰。我们对门户网站及网上报税系统进行了前端整合、用户整合、用户服务台及智慧化应用建设，实现统一的“一站式”总入口，打造了河北地税智慧门户。一是让服务更高效，实现纳税人统一注册、统一登录，达到“一处登录，全网通行”；首页突出纳税人关心的事项，提供“我要办税”、“我要咨询”等栏目，引导纳税人快速获取税务服务资源。二是让服务更主动，用户服务台可以快速直达各类办税页面，通过订阅政策法规、涉税通知、培训通知等涉税服务内容，实现消息主动推送，将人找信息变信息找人。三是让服务更精准，针对不同纳税人向其推送所属行业、所属地区的优惠政策，推荐附近的办税大厅，自动引导纳税人办理涉税事项。

　　(二)一个平台全办理。针对税务登记、认定、申报等纳税人常办事项，依托电子税务局实现了办税事项“应上尽上、全程在线”。一是业务覆盖“全”，电子税务局实现了358个报表类事项和156大项业务功能，做到电子文书全覆盖、地税业务全覆盖。二是操作方法“简”，操作界面一目了然，借助简单易懂的操作辅助，实现纳税人自动调取基础信息、多用户一次登录、批量申报缴纳税款等功能。三是征纳互动“强”，我们建立了从下到上的问题反馈机制，纳税人可随时提出涉税问题，还可随时查询登记、申报、缴款等25项涉税信息。截至10月底，电子税务局累计申报360万笔，缴税127亿元，网上办税率达到95%。

　　(三)多个渠道更人性。我们运用信息化手段，在申报、缴纳、信贷、互动等各个环节，为纳税人提供新的办税体验。一是拓展互联网税款缴纳渠道，建设财税库银横连系统，实现了银行转账、POS机划款、网上银行、手机银行、支付宝缴税等多种税款缴纳方式，年处理网络扣款请求1000万笔，缴纳税费1985亿元。二是拓展多种办税渠道，开通12366手机APP，除实现常用申报功能之外，还提供了智能咨询、预约叫号、纳税人学堂等便民服务；开通微信缴纳社保费功能，平均缴费时间由原来的20分钟缩短至2分钟。三是开启金融“绿色通道”，借助“税银互动”平台，自动为银行提供企业纳税信用信息，为中小微诚信企业办理信贷业务提供帮助。四是提升服务质效，通过办税服务质效系统，实现办税服务的同步流量分析、实时监控等功能的集成管理，准确把握和预判纳税人办税需求。五是构建公众参与机制，借助手机税务百度，实现纳税人相互分享办税经验、解答涉税问题；依托“互联网+应用广场”，鼓励各级税务部门和社会力量发布和展示涉税应用。

　　下一步，我们将认真学习贯彻“十九大”精神，全面落实“高质量发展”的根本要求，依托信息化手段，不断深挖纳税人办税中的堵点、痛点、难点，让纳税服务更方便、更快捷、更有效率，增强纳税人和税务人双方获得感。让“互联网+政务服务”在各项税收改革中淬炼升级，实现互联网与税收工作深度融合，建成全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统。

　　谢谢大家！

　　主持人

　　感谢朱总经济师的精彩发布。下面的时间，记者朋友们可以就感兴趣的问题进行提问。提问前请举手示意，并通报所代表的媒体。

　　河北省地税局信息中心主任王俊现。记者 姚杰 摄

　　答记者问环节

　　河北新闻网：手机已与当代人的生活密不可分，刚才朱总经济师也介绍了部分涉税功能可通过手机实现，能否详细介绍一下纳税人通过手机都能办理哪些涉税业务？

　　河北省地税局信息中心主任王俊现：拓展办税渠道，一直是“互联网+税务”的一项重要工作，也是我们创新纳税服务的重要手段，目前我省地税系统除了传统的现金缴税和银行转账以外，还实现了财税库银联网缴税、银行卡POS机缴税、微信缴纳社保费等方式。随着智能手机的普及，移动办税越来越重要，纳税人可借助热线电话，运用开发的12366纳税服务手机客户端、微信公众号等多种方式办理常用涉税事项，为纳税人提供了“能问”“能查”“能看”“能听”“能约”“能办”的六能服务。

　　具体来说，纳税人遇到涉税问题，最直接的可通过12366纳税服务热线电话与税务人员沟通解决，也可借助12366纳服APP的智能咨询模块提问并获取智能机器人的答疑，通过手机税务百度实现了纳税人之间相互解答涉税难题，达到了涉税问题，想问就问；依托12366纳服APP的涉税查询模块可进行纳税人基本信息、申报缴税信息、发票真伪、信用等级等便捷查询，做到了常见问题，快速查询；借助12366纳服APP中纳税人学堂的视频培训教材，方便纳税人随时随地看政策、听讲解；通过预约办税模块，纳税人可进行办税大厅远程约号，做到了涉税事项，想约就约；我们更在12366纳服APP的办税服务版块提供了零申报、通用申报、定期定额申报、印花税申报、二手房评估交易等常用办税功能，利用微信平台及银联在线支付，实现了缴费人足不出户缴纳社保费,实现了随时随地、轻松办税。

　　未来，我们还将开发电子税务局手机版，对现有六能服务和手机平台进一步整合、完善，以期不断为纳税人提供多样化、人性化的便民服务，实现纳税服务由面对面、点对点到如影相随的升级。

　　长城新媒体集团：刚才朱总经济师讲到通过网站整合及智慧化应用建设打造了河北地税智慧门户，请详细介绍下咱们的网站整合与智慧应用有哪些显著的特色？

　　河北省地税局信息中心主任王俊现：今年，我们按照“互联网+政务服务”要求，依托门户网站完成了对报税网站、12366纳税服务网站以及11个市局网站的互联网资源整合，实现了“一次登录，全网办理”，通过大数据分析利用,实现了网上智慧办税服务。

　　首先，在网站应用整合上，规范栏目设置，突出服务事项。一是对网站栏目做了重新梳理，将分散在各个网站功能相似、内容交叉的栏目进行合并和清理，对门户网站、报税网站和12366纳税服务网站的14个一级栏目、71个二级栏目进行梳理，简并为4个一级栏目和40个二级栏目。二是优化互联网办税服务事项，按照“同一事项、同一应用、同源数据”的原则，整合优化为税务登记、申报纳税、涉税申请、政策咨询等11项服务内容。三是将办税服务事项分类整理，在门户网站突出位置增加“我要办税”、“我要查询”、“我要咨询”三类服务内容，便于纳税人快速获取需要的服务资源。

　　其次，在用户资源整合上，优化注册和登录过程。通过建设河北地税互联网应用统一的用户数据库，将分散在报税网站和12366纳税服务网站的用户进行整合，实现了用户信息共享和统一身份认证。纳税人在河北地税门户网站注册后，一次登录，便可全网办理涉税业务，根本上解决了纳税人在办理不同业务时多次登录的问题。

　　最后，借助大数据分析手段，提供智慧化服务。利用网站大数据，综合分析纳税人行业特点、常用办税服务事项、搜索热点和关键词，以及访问地域、访问渠道、停留时间等信息，建立纳税人多维分析模型，感知纳税人特点和偏好，有针对性的主动推送纳税人关心的涉税资讯、办税服务内容，为纳税人提供更好的用户体验。

　　河北省地税局信息中心副主任薛旺。记者 姚杰 摄

　　人民网：“互联网+政务服务”工作的顺利开展，离不开硬件环境的保障支撑，请介绍下河北地税在信息基础设施方面的现状。

　　河北省地税局信息中心副主任薛旺：为更好的承载“互联网+政务服务”和各类税收应用，我局围绕“一个平台、两个中心、四级网络”，构建起完善的基础设施保障体系。

　　“一个平台”，指的是“税务云”平台。在省政府“云上河北”政策的指引下，我局以政务云为依托，初步建成了河北“税务云”平台，这也标志着河北地税的信息化建设迈入全新的“云”时代。我局的“税务云”平台采用虚拟化、网络叠加及大数据等前沿技术，有效整合了计算、网络、存储等各环节资源，为全省80余项涉税业务提供了一整套智能运行环境，为全体税务干部和纳税人提供了最佳办税体验，真正实现了电子政务的集约化建设。

　　“两个中心”，指的是两个省级数据中心。目前，省地税局拥有西山数据中心和应用级灾备中心两座数据中心，形成了“同城异地双中心”的结构。西山数据中心机房面积1300余平米，共架设机柜400余台，部署各类信息化设备2000余台套。西山数据中心以“绿色环保、高效运行”为理念，通过应用环保材料、高效空调和机柜冷通道等先进技术，将PUE值控制在了1.6左右，极大地降低了能耗。省局灾备中心面积300平米，通过两条光纤与西山数据中心相连，当西山数据中心出现故障时，可以在24小时内接管网上报税等核心应用，确保全省税收业务不受影响。

　　“四级网络”，指的是连接省局、市局、县(区)局和基层分局的四级广域网络。我们采用分层树状结构和两条来自不同运营商的线路，保证了全省网络的高速、稳定运行。

　　目前，河北地税已经实现了核心业务的省局集中，所有硬件高度融合，资源按需分配，有效提升基础设施的运行保障能力。

　　河北青年报：当下“共享”已经成为了这个时代的热词，刚才朱总经济师也提到了通过数据共享，成功开展了多证合一、两证整合、涉税风险管理等多方面工作，请介绍下河北地税是如何提供数据共享服务？

　　河北省地税局信息中心副主任薛旺：部门间信息共享是政务信息系统整合共享的必然要求，也是让纳税人少跑腿、好办事的基础。近年来，我局多措并举，积极推进与各部门的数据共享服务：

　　一是规范数据管理制度。面对公众及社会组织日益增长的数据共享需求，我局从数据规范、数据资源、数据发布和数据共享四个方面编制了《河北省地方税务局数据管理体系文件》，明确部门间数据交换共享的管理流程，实现数据共享工作的标准化。

　　二是编制数据资源目录。目前我们已完成国家税务总局共享信息资源目录、金税三期信息资源目录、省法人库共享信息资源目录和政府部门企业信息统一归集资源目录四大类29838项资源目录的编制整理工作，为涉税数据交换共享打下坚实基础。

　　三是构建统一的数据共享交换平台。我们以数据管道技术为核心，针对不同的共享服务需求，构建了覆盖省、市两个层级，互联网、政务外网和专线等多个渠道的统一数据共享交换平台，实现了数据开放共享、增值服务和安全监控的一体化管理。

　　通过共享交换平台，我局与财政部门实现了数据共享，为社会综合治税提供了有力保障；与人社厅、水利厅数据共享，实现了社保费、水资源税的联网征收；与工商部门数据共享，成为了全省个体工商户的两证整合、企业多证合一和法人库建设的重要组成部分；与民政厅数据共享，拓展了低保信息核查依据，促进了全省扶贫工作的开展；与省经济信息中心数据共享，助力了河北省企业信用体系建设；与各银行数据共享，方便了纳税信用良好的企业融资贷款。

　　截至目前，我局已经与10余个部门实现了信息共享。通过数据共享服务，为全省多项工作的开展提供有力的支撑。

　　主持人

　　由于时间关系，回答记者提问到此结束。按照惯例，我们留一段时间给记者朋友们做专访。

　　感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。