【网络媒体走转改】大名112项审批事项实现一窗一章办理

　　长城网邯郸1月23日讯(记者 邓光韬 张霖 通讯员 马顺利 贾雷)“今天拿到了营业执照非常开心，原来以为办证需要十天到半个月的时间，但是从核名到出证，一天就办完了。在办证之前，工作人员给了我一张明白表，把所有该需要准备的资料写的非常清楚，让我省去了很多时间。”拿到营业执照后，邯郸市大名县五鹿电子商务有限公司负责人贾书亮高兴地说到。

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　　“去年5月份审批局挂牌， 8月份人员到位后，迅速划分了科室，明确各自职责，并启用了‘大名县行政审批局’和‘大名县行政审批局行政审批专用章’两枚印章，废止了‘大名县发展改革局行政审批专用章’等22枚审批专用章，划转事项全部在行政审批局办理，真正实现了‘一枚公章管审批’。截至目前，共办理营业执照设立变更、教师资格认证、固定资产投资核准备案等审批事项3622余件，按时办结率达到100%，大幅压缩了审批时限，原来需要15个部门参与的112项审批事项，现在在我局即可实现一窗一章办理。”大名县行政审批局局长王章臣介绍。

　　近期以来，大名县编制了权力清单和责任清单，再造了审批流程，累计减少申请材料81项，缩短办理时限124天，减少环节67个。同时，实行重点项目容缺预受理机制，积极探索实施开发区内重点项目容缺预受理制度，对项目审批中基本要件具备，次要件有欠缺的事项，由业主和园区作出承诺，尽快补齐所缺申报材料，先预受理审查，待材料补齐后即可发证，大幅提高审批效率，为企业解绊。优化审批流程，推进信息互联共享，实现了企业“十六证合一，一照一码”，减少了重复性审查，努力打造“营商环境高地”。对县重点项目开通绿色通道，采取主动对接、项目现场帮扶和痕迹化管理等模式，推进项目尽快开工建设。

　　依托大名县政府网，建设线上线下相结合的“中介超市”，该县通过规范中介服务供需双方行为，建立阳光中介服务市场，实现了中介服务四个转变：即垄断转变为竞争、分散转变为统一、封闭转变为公开、指定转变为竞价，形成中介、审批、办证紧密连接的整体机制。目前，129家中介企业网上进驻了“中介超市”，总涵盖11大类。“中介超市”运行以来，成功为“大名县明城墙护城河周边景观”“大名县异地扶贫搬迁”等30项工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计评估、环境影响评价等项目网上公开选取了中介服务机构。经过公开选取，促使中选中介企业承诺完成服务时间提速了30%，有效地打通了行政审批的“中间一公里”。

　　为推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、一趟清”，促进体制机制创新，全力打造审批事项最少、办事效率最高，大名县推行了“最多跑一次审批服务改革”。为此，大名县全面推行统一受理、首问负责、限时办结、受理单、服务指南、服务承诺、一次性告知、追究问责等制度，实行一个窗口流转、车间式流水线审批的管理方式，对简单事项实行立等审批，对联办事项实行一口办理，对关联审批实行一章多效，对网上审批实行一次领证，通过一个窗口流转闭环式审批服务，实现“一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证”的审批模式和“一条龙、一站式”服务新机制。同时，大力推进网上全程办理，探索开展区域评估，实施项目多评合一，创新环评评估方式，实行投资项目审批容缺预受理机制，推行重点项目、企业投资项目“代办制”，加强事前事中事后监管体系建设，实现不动产登记“一窗受理、集成服务”，优化便民服务方式。一系列的举措，取得了明显成效，全县行政审批正在逐步驶入“高速路”。