“河北两会”观察⑥
一个开放的河北必将大有可为

　　●长城新媒体评论员

　　1月27日下午，河北省委书记王东峰在参加沧州代表团审议时强调，要坚持解放思想，深化改革开放，全面推进沿海经济带高质量发展。沧州要坚持世界眼光、国际视野、战略思维，对标国际国内一流城市，勇于破除思想和体制障碍，以思想大解放、营商环境大改善开辟发展新天地。

　　“世界眼光、国际视野、战略思维”，这是省委书记王东峰对沧州的要求，也是对全省的要求。当下，随着信息时代的来临，经济协作正在呈现全球化、开放性，任何一个地方、任何一个产业都不可能自外于世界经济交流合作的大格局。闭门造车，不仅出门不合辙，也会耽误了转眼即逝的宝贵机遇；固步自封，只能沉溺于自我小圈子，而难以在波涛汹涌的新时代有大作为。

　　作为一个沿海省份，河北拥有近500公里的大陆海岸线。秦皇岛、唐山、沧州三市都实实在在沐浴着浩荡的海风。自北向南，基岩海岸、沙质海岸、淤泥质海岸无一缺席，更有约50条河流蜿蜒入海。然而，长期以来，“沿海的身份，内陆的经济和观念”，却挥之不去，成为河北人的尴尬。如何向蔚蓝的大海张开怀抱，打通经济社会的血脉，盘活现有的资源禀赋，以开放的姿态拥抱世界，已成当务之急。

　　若想在未来的区域竞争中脱颖而出，若想实现产业转型升级，惟有持续深化改革、扩大开放，一个开放的河北，才能在纷繁复杂的经济格局中抓住比较优势，突破固有藩篱，走向全面发展的新天地。

　　过去五年来，河北不断加大对外开放，主动融入“一带一路”建设，开通了至欧洲和中亚4条国际班线，去年5月份数据显示，全省已有189家投资企业在“一带一路”沿线31个国家有投资项目；在唐山成功举办第三次中国—中东欧地方领导人会议和第十届中国—拉美企业家峰会，河钢塞尔维亚钢厂成为我国与中东欧合作的标志性工程；中美友谊示范农场落户承德。

　　这些积极的开放之举令人欣慰。相信在今后的日子里，河北对外开放的步伐会越来越大、取得的成效也越来越显著。这是因为，其一，时代潮流，浩浩荡荡。改革开放是大势所趋，具有某种内在的规定性，一旦打开了大门，就再也不可能回到过去，只能一往无前，从开放中寻找机遇，在开放中完善自身，并最终实现经济的腾飞。其二，河北的优势资源、产业也有待在开放中完成整合、在整合中持续发力，从而实现优势互补、互惠互利、共同发展。

　　众所周知，河北的工业总量在过去12年中均排在全国第六位，钢铁、水泥、玻璃、电力、纺织服装及装备制造等优势产业拥有强大的产能与技术，如何引导这些产能“走出去”，既减轻华北区域的环境压力，又盘活自身的经济要素，并满足转移地的需求，需要通盘考虑，也是迫在眉睫的重大规划。比如，目前许多“一带一路”国家的相关产业正处于快速发展阶段，这些国家对钢铁、水泥、陶瓷等原材料的需求十分旺盛。此刻推动河北优势产业“走出去”，无疑是双赢、乃至多赢之举。

　　当然，囿于历史等原因，河北的开放格局仍有待进一步做大。来自省商务厅的数据显示，2017年前11个月，我省实际利用外资列全国第14位，相当于北京的34.4%、江苏的37%、广东的38.9%，服务业外商直接投资占比虽然提高了5.6个百分点，但仍低于全国平均水平。这就要求河北进一步解放思想，深化改革开放，奋起直追，迅速求变，真正更多调动全球资源，跨出小天地、构建大格局。

　　在本次两会上，许勤省长在政府工作报告中明确提出，2018年，河北将推动形成全面开放新格局，深度融入“一带一路”建设，强力实施精准招商，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，大幅放宽市场准入，推进国际产能合作，鼓励企业并购国外资源、先进技术、研发团队、营销网络，提升国际价值链分工地位等等。这些措施目标明确，指向精准，为河北下一步的全面开放列出了时间表、绘就了路线图。

　　开放带来进步，封闭必然落后。在去年11月举行的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席重申中国坚持对外开放的基本国策，他强调，“中国对外开放的脚步不会停滞”“中国开放的力度将更大，惠及世界的程度会更深”。

　　惟有更加自觉、更加坚定地投身改革开放，勇于对标国际国内一流城市、破除思想和体制障碍，才能释放出大河北的比较优势，激发出沿海省份的内生动力，推动河北经济社会发展向更高层级迈进。