【解读“双创双服”】河北“双创双服” 怎么创？怎么服？

　　长城网2月23日讯(记者 吴新光)2月12日，河北省委常委会审议通过了《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》。2月22日，河北省委省政府召开全省“双创双服”活动动员部署大会进行全面部署。会后，河北省发改委相关负责人对“双创双服”政策进行了解读。

　　创新创业：重点培育六类平台主体

　　针对当前我省市场主体偏少、创新创业平台支撑力较弱的问题，重点聚焦到培育市场主体、“双创”示范基地、科技企业孵化器、创业就业孵化基地、高新技术企业、小微型企业创业创新基地六类平台主体。

　　市场主体培育方面，实施意见提出，深入推进商事制度改革，大力推进“互联网+”登记服务，统筹推进“多证合一”改革，全年市场主体总量增长10%，净增市场主体50万户以上。

　　“双创”示范基地培育方面，依托行业龙头企业、优秀开发园区和部分高等院校，重点对24家省级以上“双创”示范基地进行帮扶，加快基地建设，市级培育35家以上，提升创新创业服务能力。

　　科技企业孵化器培育方面，实施科技企业孵化器和众创空间提升计划，依托高等院校、高新技术开发区，加快完善“众创空间——孵化器——加速器——科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，全年新建专业化众创空间和科技企业孵化器50家以上，年内新认定省级以上众创空间(星创空间)80家以上、科技企业孵化器20家。

　　创业就业孵化基地培育方面，重点为促进全方位、集成化、网络化创业就业服务平台建设，全年设区市建设30家、县(市)建设130家，其中新增省级创业就业孵化基地50家。

　　高新技术企业培育方面，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，全年新增科技型中小企业1万家；抓好高新技术企业后备培育工程，建立企业后备库，全年新增高新技术企业1000家。

　　小微型企业创业创新基地培育方面，支持小微企业创业创新，培育建设一批小微企业创业创新基地，培育省级小微企业创业创新基地15家以上、建设市级基地35家。

　　服务发展：服务企业服务项目，激发市场活力

　　服务发展，要着力解决政企信息不畅、经营成本偏高、融资难融资贵、能源保供偏紧、环保压力加大、关键人才技术缺乏、市场拓展途径偏少等企业生产经营面临的难题，着力破解重点项目审批、用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约。

　　服务发展，着眼激发市场活力，服务企业、服务项目，围绕解决企业生产经营、项目谋划建设过程中的瓶颈制约，以6563家主营业务收入超亿元工业企业、2050家重点服务业企业、2000家重点科技型中小企业、3550项省市重点项目为重点，实施精准帮扶。

　　具体来说，要以重点规模以上工业企业、重点服务业企业、重点科技型中小企业等三类企业为重点，精准服务企业。

　　精准服务重点规模以上工业企业。实施意见提出，对6563家主营业务收入超亿元规模以上工业企业分级帮扶。省级重点帮扶216家主营业务收入超50亿元工业企业和行业排头兵企业，市级重点帮扶600家主营业务收入超10亿元工业企业和行业骨干企业，县级重点帮扶5747家主营业务收入超亿元工业企业和成长型企业，切实解决企业项目审批、用地需求、资金需求、人才用工、能源保障、环境保护、安全生产和其他需要政府协调解决的问题。

　　精准服务重点服务业企业。实施意见提出，从全省规模以上服务业和限额以上批发零售业企业中，选取2050家重点服务业企业进行分级帮扶。省级重点帮扶106家(其中，营业收入超9亿元的服务业企业72家，超52亿元的批发业企业15家，超14亿元的零售业企业19家)，市级重点帮扶587家(其中，营业收入超8000万元的服务业企业449家，超10亿元的批发业企业83家，超5亿元的零售业企业55家)，县级重点帮扶1357家(其中，营业收入超2000万元的服务业企业1014家，超3亿元的批发业企业174家，超2亿元的零售业企业169家)，切实解决企业用电用能、物流成本、市场拓展、人力成本、资金需求和其他需要政府协调解决的问题。

　　精准服务重点科技型中小企业。实施意见提出，从全省科技型中小企业中，选取发展潜力大、拓展空间好的2000家企业进行分级帮扶。省级重点帮扶100家承担省科技计划项目需要落地转化的企业，市级重点帮扶500家已通过国家认定的科技型中小企业，县级根据本地实际筛选1400家省级科技型中小企业予以重点帮扶，切实解决企业发展面临的技术转移转化、重要科研设备共享、人才团队引进、项目产业化融资和其他需要政府协调解决的问题。

　　除精准服务企业外，实施意见还提出，精准服务重点项目建设，以项目建设三环节为重点，全程服务项目。

　　服务项目前期跑办，针对1143项省市重点前期项目，明确省、市、县分级帮扶计划，主动帮助项目主体补齐补足各种前期要件，尽可能多的提高服务效率，节省项目跑办时间；服务项目推进建设，针对1882项新开工和续建省市重点项目，明确省、市、县分级帮扶计划，保障项目建设亟需的土地、资金、技术等关键要素，强力解决制约项目施工建设的各种干扰，尽可能快的形成实物工作量；服务项目竣工投产，针对525项年内计划建成项目，提前制定省、市、县分级推动竣工投产方案，确保尽早完成竣工验收，满足开工所需水电气暖等配套条件，促其早竣工、早验收、早见效。

　　服务民生：聚焦民生关注焦点多办“民生微实事”

　　服务民生，重点解决事关人民群众切身利益的住房、供暖、养老、教育、就医、出行、人居环境等公共服务方面的实际问题。

　　扎实推进棚户区改造、农村危房改造、住房制度改革、冬季清洁取暖、城乡特困人员救助、社区和居家养老、学前教育普及、中小学校舍提升、职业教育和就业培训、公用设施建设、垃圾无害化处理、城市污水集中处理、城乡厕所改造、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、公园绿地建设、公共文化服务、公立医院改革、食品药品安全等20项民心工程建设，支持各地多办“民生微实事”，努力增加人民群众看得见、得实惠、见效快的民生有效供给。