【两会深一度】代表、委员有话说：开展生态质量提升行动

擘画新时代美丽河北新画卷

　　长城网北京3月3日讯(记者 祝雪娟)近日，河北省委、省政府出台《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》。《意见》明确提出，到2020年，河北主要河湖水功能区水质达标率提高到75%以上，森林覆盖率达到35%，细颗粒物浓度降低到57微克/立方米左右。为实现这一目标，河北将开展生态质量提升专项行动。高质量是绿色发展的内在属性，如何坚持生态优先、可持续发展战略？参加2018全国两会的部分河北代表、委员纷纷建议：

　　精准提升森林质量 打造“绿色银行”

　　现场直击：在张家口市怀来县，森防人员每天都会到刚刚栽下的经济水源涵养林中穿梭巡查，目前，该县经济水源涵养林已经完成人造林80万亩，6400万株苗木分布在承德、张家口等地，抵御着西北地区侵袭的风沙，涵养起这片京津冀地区重要的水源地。

张利民代表。记者 王亚 摄

　　代表、委员说：

　　张利民(全国人大代表、河北省塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长)：随着绿色发展提速、产业转型升级，塞罕坝实现了生态良好、生产发展、生活改善的可喜局面，今天的塞罕坝，绿色发展之路越走越宽。郁郁葱葱的林海，成为林场职工生活改善、周边群众脱贫致富的“绿色银行”。

　　当前，实施森林质量精准提升条件越发有利，近年来，党中央、国务院更加重视林业生态建设，发布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，明确把提升森林质量、提高森林生态功能作为改革的出发点和落脚点，国家林业局也把森林提质增效摆在突出的位置，将全面加强森林经营，提升森林质量作为林业建设的核心任务和主攻方向，精准提升森林质量的政策环境逐步优化，生产要素加快向森林经营领域汇集。

　　要加快转变林业发展方式，必须由以扩大森林面积为主的外延式发展向着力提高森林质量的内涵式发展转变，由追求森林的单一功能向发挥森林的多种功能转变，实施精准提升工程，由粗放经营向集约化、精细化经营转变，着力培育健康稳定优质高效的森林生态系统，充分发挥森林在陆地生态系统中的作用。

　　新闻延伸：1月22日，记者从河北省林业局长会议上获悉，为尽快改变河北缺林少绿、生态脆弱的状况，河北将开展大规模国土绿化行动，2018年完成营造林917万亩，包括张家口冬奥会绿化、雄安新区森林城市建设、太行山燕山绿化、规模化林场建设以及平原绿化和沿海防护林建设。冀中南平原地区，推进农田林网建设，开展美丽乡村绿化，发展林果基地，构建多功能高效综合生态体系。

　　合力治污 推动京津冀区域生态共建

　　新闻直击：2月27日，环保部举行新闻发布会通报，2017年京津冀PM2.5浓度比2013年下降39.6%，全面实现空气质量改善目标。通报指出，空气质量的好转，得益于近年来京津冀不断加强协调合作，协防共治大气污染。环保部、北京市、天津市、河北省形成一套空气质量预报会商机制，预报结果为各地大气污染防治、重污染天气应对提供决策依据……近年来，京津冀不断打破行政区划界限，联防联控环境污染，推进流域生态补偿，加快构筑生态屏障，生态共建共享不断加强。

武义青委员。记者 祝雪娟 摄

　　代表、委员说：

　　武义青(全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长)：有效的区域联防联控是建立在健全的法律体系之上的，必须通过规范区域协同治理的政策法规来保障防治目标的实现，为区域联防联控提供方向性与原则性的指引。可以通过协调联动，同步立法，消除地方保护，共同推动司法资源共享。

　　京津冀地缘关系密切，水、空气等具有流动性，因此，环境污染具有跨行政区域污染的特点。为共同打击京津冀区域内环境违法行为，京津冀三地环保部门签署合作协议，建立了京津冀环境执法联动机制，确定了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件联合后督察、信息共享等多项制度，推进生态环保联防联控不断深化。

　　为进一步加强京津冀联合执法，三地环保部门应共享环境监察执法信息，特别是对跨省、跨市的城乡接合部地区加大督查力度，共同保障京津冀区域环境安全。京津冀三地环保部门应当以解决区域大气突出环境问题为重点，加强对辖区内污染源点进行排查，推进省、市、区“三级联查”及执法联动，加大暗查和突击检查的力度，严查燃煤企业污染防治、工业企业减排落实、工业堆场及施工工地防尘、“散、乱、污”问题企业整改、秸秆焚烧控制和移动源污染防治等落实情况，对发现的违法问题要责令其立即整改并依法处罚，形成严厉打击环境违法行为的高压态势。

　　新闻延伸：根据环保部相关文件，京津冀大气污染传输通道城市(即“2＋26”城市)于3月1日起执行大气污染物特别排放限值。这意味着排放标准进一步收紧，将倒逼企业转型升级，带来污染物排放相应减少等积极影响。所谓特别排放限值，是指相比污染物排放的国家标准更高、更严格的排放要求。

　　以生态文明智慧谋划乡村振兴

　　新闻直击：长期以来，农村环境容貌脏乱差、垃圾围城围村等问题突出，而在霸州市，这些现象已经不复存在。2月2日下午，记者来到南孟镇东头村时，太阳已经西斜。但在落日的余晖中，保洁员简素梅仍在认真地清扫路边的垃圾。东头村党支部书记杨敬忠说：“我们村过去是垃圾没地方倒，都堆在家门口，一到夏天苍蝇乱飞，臭气熏天。通过专业环卫公司管理后，整个村容村貌发生了很大的变化，给老百姓带来很大的实惠。”

张东河代表。记者 王亚 摄

　　代表、委员说：

　　张东河(全国人大代表、保定市竞秀区江城乡大激店村党支部书记)：大激店村是拥有千年历史的传统村落，村庄三面环水、生态环境优美,而这成为我们建设美丽乡村、发展壮大产业的基础。我认为，实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。大激店村首先通过改善村民居住环境，植树造林，修路建桥，打造了良好的生态环境，村里的绿化率从34%增长到65%。依托保定生态园建设，重点引领村民向观光农业及下游的餐饮、娱乐等服务型产业发展，引进中国匠人谷文创小镇等项目，目前部分项目已投入运营。

　　随着城镇化进程的不断推进，许多乡村的特色小镇建设应运而生，但在生态环境建设方面缺乏统一认识。目前我国特色小镇在生态文明建设、绿色发展等制度层面尚未系统设计规划，缺乏法律制度保障和技术支撑。我认为特色小镇应从追求规模到追求质量转变。以历史文化、生活方式、风俗习惯等软文化为基础，结合古村落传统家风文化，本着因地制宜的原则，朝着小而精、紧凑型、集约化良性发展。

　　新闻延伸：今年起，我省将实施农村人居环境整治行动，聚焦农村存在的垃圾、污水、厕所粪污、村容村貌等最突出问题，用三年时间集中攻坚，推动生态宜居美丽乡村建设。根据印发的《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020)》，我省将全面推进农村生活垃圾治理，集中消除历史积存垃圾，彻底解决垃圾“围村”和村内脏乱差问题。整治村容村貌方面，将加快推进村庄街道硬化、绿化、亮化和美化，推进地名标志设置标准化。根据实施方案，到2020年，我省将实现农村人居环境明显改观，基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系。