京津冀协同发展 保定倾力打造这些合作“引力”

　　长城网记者  李艮春

　　核心提示：

    2014年2月26日，习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话，京津冀协同发展上升为国家战略。

　　2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。至此，在以习近平同志为核心的党中央全面谋划指导下，京津冀协同发展的战略拼图完成。

　　3月5日，在十三届全国人大一次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出“以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”，京津冀协同发展正在从蓝图变为现实。

    2月10日，在保定市第十五届人民代表大会第三次会议上，市长郭建英表示，过去一年，保定市深度推进与京津全方位对接合作，中电科涞水产业园、中船重工涿州海洋装备产业园、北京公交集团公交智造产业园、京投轨道交通产业园等一批重大项目签约落地，目前全市与京津合作项目436项、引资1800亿元。

　　素有“首都南大门”之称的保定，坚持把京津冀协同发展作为统领经济社会发展全局的主线，全面抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，大力实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略，全力打好“城市做大、产业做强、生态做美、民生做富”四场硬仗，不断提升与京津协同发展的“引力”。

　　“引力”一：打造协同创新共同体

　　2017年12月20日，京津冀三地协同办联合在京举行了新闻发布会，会上对之前公布的《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》做出了解读。其中，保定市高新技术产业开发区定位为京津冀产业转移承接平台中的现代制造业平台，保定•中关村创新中心则定位为协同创新平台。

保定•中关村创新中心“双子座”办公楼。 资料图

　　作为保定市委、市政府和中关村管委会、中关村发展集团共同推动下成立的京津冀协同创新基地，保定•中关村创新中心于2015年揭牌成立，是中关村在京外设立的首家创新中心。该中心的“双子座”办公楼早已成为保定的地标性建筑。

　　据了解，保定•中关村创新中心已吸引超过5000家来自北京和国内外相关领域的企业赴保定参观考察，对接资源；吸引了包括阿里巴巴、用友、北京广厦网络、北京百能汇通、SMC、DB、中国技术交易所、天津大学成果转化基地等105家知名企业和机构入驻。据统计，入驻企业累积研发投入4000万元，年营业额达8亿元，知识产权200余件，提供就业岗位1700个。

　　如今“双子座”之外，保定•中关村创新中心运营团队以保定城市发展为目标构建工作体系，打造类中关村创新生态体系，打造了保定·中关村创新中心基地。截至目前，创新基地入驻企业16家，签约面积约3.6万平方米，其中智能制造企业7家，现代服务业企业3家，新一代信息技术企业2家，智慧能源企业4家，产业聚集效应初步显现。

　　不只是保定•中关村创新中心，保定还在着力打造其他协同创新共同体，用好中国科协、中关村、深圳三大创新发动机，引领高端发展，创新活力持续迸发。石保廊全面创新改革试验区建设走在全省前列，海外离岸人才创新创业基地、外国高层次人才来保工作许可等10项改革事项被纳入省重点改革试验试点，京南国家科技成果转移转化示范区建设扎实推进。深保科创产业园开工建设，签约入园企业43家、意向入园企业96家，深安智谷、深圳光启、华讯方舟等一批“深字头”高科技平台和企业落户保定市。与省科技厅建立厅市科技会商合作机制，保定高新区、河北农大入选第二批国家“双创”示范基地。据统计，全市现有高新技术企业433家、科技型中小企业6545家、院士工作站27家，居全省前列。

　　“引力”二：构建京津冀产业转移承接平台

　　日前，北京市动物园服装批发市场疏解至保定白沟新城的和道国际动批服饰广场正式开业，2000余家商户入驻新址。

　　从北京市动物园服装批发市场搬到这里的佩瑶锦云服饰运营总监媛媛高兴地告诉记者：“白沟的新市场给予我们头三年减免租金、免物业费等很多优惠政策，有利于我们拓展自己的品牌。同时，新址的开业让我们看到了庞大的客流量，给了我们很大的信心。”

 保定白沟新城和道国际动批服饰广场开业仪式现场。 资料图

　　据了解，北京市动物园服装批发市场是北方地区最大的服装批发集散地，共11家服装批发市场1.3万个摊位，从业者超3万人，日均客流量超10万人，配套产业从业者超30万人。按照规划，动批市场搬迁后，该地区至少能够疏解5万到10万人，大幅缓解当地公共资源压力。

　　保定市副市长葛庆敏表示，北京市动物园服装批发市场项目花落白沟新城是保定积极承接北京非首都功能疏解和产业转移、深化京保对接合作的重要成果。保定市将进一步创优营商环境、提升服务水平、健全政策体系，推动改革创新，与广大客商携手发展，共创美好未来。

    据了解，根据《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，在“现代农业合作平台”和“服务业平台”中，涿州国家农业高新技术产业开发区和白沟新城分别名列其中。

　　“引力”三：优化医疗资源共绘“健康图谱”　　

    2月15日，农历腊月三十，大年夜。保定市第一中心医院东院眼科诊室灯火通明，来自徐水的张东(化名)正在接受眼底检查。当日，张东燃放鞭炮时，发生意外，眼睛受伤，辗转来到市第一中心医院就诊。让张东想不到的是接待他的除了该院眼科医生外，还有北京同仁医院的眼科专家。

    就在张东接受眼底检查时，有关他的伤情信息正通过网络视频实时传输到远在北京的同仁医院远程会诊中心，在那里专家团队们集体会诊，制定详细的治疗方案。很快，来自北京同仁医院的眼科专家郑鹏飞和市第一中心医院的眼二科主任张月玲做出了诊疗处理。

　　保定市民在家门口就能看上北京专家号，已经不是什么稀奇事，而这也仅是近年来保定市积极探索融入京津冀协同发展的缩影。

　　享受到京津冀协同发展带来巨大变化的还有保定市儿童医院。“2015年我们的门诊量是25万多人次，到2017年，短短两年多，年门诊量已经达到46万多人次。”保定市儿童医院副院长顾芳介绍，2015年5月，保定市儿童医院正式被北京儿童医院托管。“2017年，北京儿童医院派出专家1190人次，看诊患者2503人次。”

　　托管使保定市儿童医院实力显著提升。借助托管，两家医院之间的对接变得更有针对性和建设性。“通过深入合作，我们对保定市儿童医院的情况有了更深的了解，对医院科室建设和人才培养也能够有针对性地制定更科学的规划。”北京儿童医院呼吸科副主任医师郭琰介绍，保定市儿童医院原来只有7个内科病区，托管后，北京儿童医院专家根据医院情况，重新明确专业定位、专业划分，新增内科特色专业门诊8个，填补了保定市没有儿科专业门诊、专业病房的空白。同时，定期选派业务骨干到北京儿童医院进修，实现科室全面对接。

　　记者了解到，2017年，北京、天津和保定在医疗卫生协同发展上进行了全方位、多领域、深层次合作对接。在政府层面，保定市政府与北京市、河北省卫计委签署了《医疗卫生协同发展框架协议》，北京市卫计委组织世纪坛医院、长庚医院、口腔医院、佑安医院、儿童医院5所医院分别与市一中心医院、市二中心医院、市二医院、市传染病医院和市儿童医院5所医院对接合作；北京市政府将涿州医疗健康城项目列为下一步协同发展重点；保定市卫计委邀请北京市卫计委专家就京津冀医疗卫生协同发展等内容，对各县(市、区)分管领导、卫计局长进行了专题培训；与房山区卫计委签署了协同发展协议书，组织望都县医院等4所县级医院与房山区医院、中医院等4所医疗机构进行技术合作。在公共卫生领域，重点围绕疫情防控、卫生监督执法、采供血和卫生应急等工作，通过建立协作机制、人才培养、业务交流、科技研发、举办演练等形式开展交流合作，取得了积极成效。在医疗机构合作上，坚持以高新技术引进为重点，以现有优质学科为依托，与京津医疗机构开展托管、建立分院、协作联盟、融合发展、共建区域医疗中心等多种形式的合作。目前，全市有60家二级以上医疗机构与京津冀80家医疗机构建立了不同形式的合作，在政策融合、技术管理、人才资金、信息共享等多个方面进行了探索。

　　河北省人大常委会副主任、保定市委书记聂瑞平表示，2018年保定市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力打造北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡，尽快推动京津冀协同发展由蓝图变成现实。