看点：河北破除体制机制障碍 构建创新驱动新生态

工人在由北京转移到河北省秦皇岛经济技术开发区的一家汽车零部件企业的生产车间工作。新华社记者 杨世尧 摄

    长城网讯(记者 贾芳 见习记者 董达)根据《河北省科技创新三年行动计划》（2018-2020年），3年内，河北将深入推进石保廊全面创新改革试验、改革科技计划管理体系、完善科技成果转化机制、推动科研领域“放管服”改革、打造“双创”升级版、强化知识产权创造、保护、运用、促进科技金融深度融合、倡导创新文化，实现河北科技改革新突破，构建河北创新驱动新生态。

　　完成石保廊试验区及科研领域“放管服”改革

　　深入推进石保廊全面创新改革试验，推动知识产权综合管理、高等学校和科研院所科研评价制度、国有企业创新激励、投贷联动等32项国务院授权改革举措落地实施，确保试验区改革任务按时全部完成。支持石保廊区域的中央单位深入参与全面创新改革试验。

　　全面落实高等学校和科研院所在选人用人、科研立项、岗位设置、经费管理、职称评审等方面的自主权。可在机构编制限额内自主设置内设机构和所属教学、科研机构，调剂使用编制。对高等学校、科研院所引进的紧缺急需高层次人才，开展协议工资、项目工资或年薪制试点。支持省属高校及科研院所自主选题开展研究。积极推动公益类科研院所科研绩效拨款制度改革，支持高等学校、科研院所设立“科技成果转化岗”，建立分类考核评价体系。

　　完善科技成果转化机制 改革科技计划管理体系

　　推行科技成果市场定价、收益分配、产权管理、转化评价等四个机制与统计报告、无形资产管理、转化信息库等三项制度，建立符合科技成果转移转化规律的市场定价机制和市场化的国有技术类无形资产协议转让制度。

　　建立省级科技计划(专项、基金等)管理联席会议制度，确定年度支持的重点领域、重点内容、重点环节，形成更加简单管用、务实高效的省级财政科技项目和资金管理体制，针对不同计划类型项目分别采用竞争性分配、稳定支持、后补助、间接投入等财政支持方式，通过优化财政资金投向及方式，撬动金融资本、社会资本投向科技研发、成果转化，带动全社会研发投入强度实现较快增长。

　　支持各县建设2家以上众创空间 力争专利申请量年均增长10%以上

　　支持每县建设2家以上众创空间(星创天地)，支持每所高等学校建设1家以上众创空间，强化创业服务和指导，鼓励更多社会主体投身创新创业。积极开展唐山市国家小微企业创业创新基地城市示范。到2020年，省级以上孵化器、众创空间、星创天地分别达到170家、240家、400家，培养引进创新团队和小微企业10000个。

　　强化知识产权创造、保护、运用，每年组织100家企业开展《企业知识产权管理规范》贯标认证，累计实施100项专利导航评议项目，支持100项专利权质押贷款、作价入股、保险等知识产权金融创新项目，培育100家国家级知识产权优势示范企业，力争专利申请量年均增长10%以上，到2020年，全省授权发明专利超过7000件。

　　组建京津冀创投联盟 支持科技型企业上市

　　扩大我省创业投资引导基金、天使投资引导基金、科技成果转化基金规模，吸引集聚一批京津知名创业投资机构、天使投资机构，组建京津冀创投联盟。加快发展科技支行，到2020年实现各市全覆盖。

　　完善科技型中小企业贷款风险补偿制度，支持科技型企业通过多层次资本市场上市挂牌，鼓励依托新三板、区域性股权市场开展小额、便捷、灵活、多元融资，鼓励各市政府、保险公司为符合条件的科技型中小企业提供保费补贴和风险保障。同时，借助政府信用信息共享交换平台，加快构建覆盖全社会的科研诚信体系。