私人订制、工作室…河北支持社会力量开展多样化医疗服务

　　导语：日前，省政府办公厅出台《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》，提出到2020年，河北省社会办医疗机构床位数和诊疗服务占比将达到25%左右，形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的多层次多样化医疗服务新格局。

　　近日，《河北省人民政府办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》(以下简称《意见》)印发，河北省将从拓展多层次多样化服务、进一步扩大市场开放、强化政策支持等方面持续发力，加快推进社会办医疗机构扩规模、上水平，不断满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。

　　居民在2018第25届河北国际医疗器械展览会上体验家用眼部医疗器械。刘志琳摄

　　鼓励社会力量举办全科诊所

　　意见明确，鼓励发展全科医疗服务。发展社会力量举办、运营的高水平全科诊所，建立包括全科医生、护士、公共卫生医师(含助理公共卫生医师)以及诊所管理人员在内的专业协作团队，为居民提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。

　　符合条件的社会办医疗机构提供的签约服务，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇。鼓励社会办全科诊所提供个性化签约服务，构建诊所、医院、商业保险机构深度合作关系，支持社会办医疗机构参与医疗联合体建设。

　　支持社会力量深入医疗细分服务领域

　　鼓励投资者发展专业性医院管理集团，引导社会办医院向高水平、规模化方向发展。积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神(心理)、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域，形成一批具有竞争力的品牌服务机构。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构。

　　支持名老中医开办中医诊所

资料图。图片来自网络

　　河北省鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心，提供流程优化、质量上乘的中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。鼓励社会力量优先举办儿科、精神(心理)科、妇科、外科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，发展中医特色突出的康复医院、老年病医院和护理院。鼓励社会力量举办中医医疗机构，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊。

　　鼓励社会办医疗机构开展医疗服务私人定制

资料图。图片来自网络

　　河北省鼓励社会办医疗机构建立方便快捷的就医流程，开展医疗服务私人定制，为有需要的患者提供远程会诊、家庭医生签约服务、专人导医陪护、家庭病房等多种个性化的服务。积极探索诊疗、护理、康复、心理关怀等连续整合的服务，进一步提升就医体验，多方位满足患者身心健康需要。

　　支持社会办医院配置大型医用设备

　　放宽市场准入。按照《河北省医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》，将社会办医院纳入规划统筹考虑，到2020年，按照每千常住人口不低于15张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

　　优先支持举办非营利性医疗机构。支持社会办医院依法合理配置大型医用设备，医疗服务领域法律、法规没有明令禁入的，全部向社会资本开放，对具备相应资质的社会办医院，按照规划及时予以批准。个体诊所设置不受规划布局限制。

　　鼓励在职医师开设工作室

　　河北省将建立适应医师多点执业的人员聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升、选拔任用机制，鼓励公立医院建立完善医务人员全职、兼职制度，创新医师使用、流动与服务模式。医师可以按规定申请设置医疗机构，鼓励医师到基层开办诊所。鼓励在职医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。在医疗资源薄弱区域和基层社会办医疗机构执业经历可视为医师专业技术职称晋升前基层服务经历。在社会办医疗机构稳定执业的兼职医务人员，合同(协议)期内可代表该机构参加各类学术活动，可按规定参加职称评审。

　　落实社会办医疗机构在科研、技术职称考评、人才培养等方面与公立医疗机构享受同等待遇相关政策。

　　有序发展前沿医疗服务

　　鼓励发展全科医疗服务，符合条件的社会办医疗机构为居民提供的基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务与政府办医疗机构享有同等待遇；加快发展专业化服务，积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科、骨科等专科以及康复、体检等领域，形成一批具有竞争力的品牌服务机构，支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断等专业机构；全面发展中医服务，鼓励社会力量提供流程化、质量上成的中医服务，举办非营利性中医专科医院，保障社会办和公立中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利；有序发展前沿医疗服务，推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品标准化规范化应用，推广应用高性能医疗器械，持续推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床应用的转化机制建设。

　　探索发展特色健康服务产业聚集区

　　着力打造环京津健康养老产业圈、北戴河生命健康产业创新示范区、安国中药都、扁鹊中医药文化产业园、张家口承德地区健康休闲旅游区、太行山—燕山山地康体健身休闲区、沿海度假休闲旅游区等特色健康服务产业集聚区。发挥企业在产业集聚中的主体作用，政府提供必要的公共服务和政策支持，推动健康服务产业聚集区和产业集群差异化发展。

　　降低准入门槛，扩大市场开放

　　鼓励和引导社会力量发展医疗卫生事业，社会力量可直接投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域，也可以多种形式参与国有企业所办医疗机构等部分公立医院改制重组。支持民营资本引进京津优势医疗资源，合作开办医疗机构，鼓励京津社会力量到河北开办医疗服务机构。河北省行政区域内的各类医疗机构可申请成为医疗保险定点医疗机构。对社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税。社会办医疗机构可将收益权、知识产权等无形资产作为质押开展融资活动。同时，医疗用地土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳，可采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式依法供应土地。

（据河北日报、长城网、燕赵晚报等综合）