河北省政府新闻办“全力以赴推动‘双创双服’活动，加快全省高速公路建设”新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。记者 刘飞 摄

　　长城新媒体4月3日讯(记者 刘飞 于博源 陈雨松 曹楚媛)4月3日下午，河北省政府新闻办举行“全力以赴推动‘双创双服’活动，加快全省高速公路建设”工作有关情况新闻发布会，省交通运输厅党组成员、副厅长刘中林发布我省2018年高速公路计划安排、主要任务等工作情况，并与河北省交通运输厅总工程师齐彦锁共同回答记者提问。发布会由河北省委外宣局(河北省政府新闻办)调研员袁金辉主持。实录如下:

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员 袁金辉：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　这次新闻发布会的主题是“全力以赴推动‘双创双服’活动，加快全省高速公路建设”。

　　省委省政府高度重视高速公路建设。东峰书记强调，“要加快构建京津冀交通一体化交通网络，谋划推进河北大交通格局，加强省内各市县的互联互通，尽快实现县县通高速。”许勤省长在今年省政府工作报告中明确要求推进省内重点高速公路项目建设，并将交通建设列入今年着力实施的20件民心工程。随着京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会、“双创双服”等一系列重点工作的深入推进，我省的高速公路建设也将迎来一个新的快速发展时期。

　　今天，我们邀请到省交通运输厅党组成员、副厅长刘中林同志，发布我省2018年高速公路计划安排、主要任务等工作情况；同时我们还邀请到省交通运输厅总工程师齐彦锁同志，共同回答大家的提问。

　　参加今天发布会的有来自中央、香港、北京、天津以及省内各主要媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来！

　　首先，请刘厅长进行发布。

　　河北省交通运输厅党组成员、副厅长 刘中林：

　　同志们、新闻界的朋友们：

　　大家下午好！

　　很高兴参加这次新闻发布会，向大家介绍2018年我省高速公路建设的相关情况。首先，我代表省交通运输厅，对大家多年来给予河北交通运输事业的关心和帮助表示衷心的感谢！

　　今年全省高速公路通车里程之长、开工规模之大、时限要求之严，是多年来少有的，比去年建设规模增长30%。我厅将坚决贯彻党的十九大、全国“两会”精神，认真落实省委、省政府重大决策部署，把今年确定为高速公路通车攻坚年、质量提升年、风险管控年，坚持高质量发展、品质提升不懈怠，坚持深挖潜力、风险防控不松劲，一条接着一条建，一张蓝图干到底，步步为营，久久为功，全力以赴推动“双创双服”活动，加快全省高速公路建设，迈出谱写交通强国河北篇章的坚实步伐。

　　省委省政府重大战略部署的“双创双服”活动，公共交通建设工程是“1+30+1”方案中的重要一项，也是20项民心工程之一。高速公路是公共交通建设工程的其中一项重点工作，下面，我向大家发布二个方面的情况。

　　一、2018年高速公路计划安排

　　2018年，全省高速公路计划投资475亿元，续建20条段、1307公里，计划建成通车11条段、584公里，力争主体建成3条段、246公里。计划开工6条段、427公里续建项目。到2018年底，全省高速公路通车里程将突破7000公里，达到7115公里。

　　今年的高速公路建设有以下三个特点：

　　一是投资和建设规模大。今年高速公路建设总规模将达到20条段以上、近2000公里；确保通车584公里，力争达到700公里左右；新开工力争达到600公里以上，涵盖全省所有设区市，各项建设规模均居近年之首。

　　二是建设工期紧。今年我省高速公路建设项目多为京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会和扶贫攻坚等重大战略保障项目。按照省政府提出的应通必通、应开必开、应建必建的要求，每一个项目我们都明确了具体开工时间和通车时间：今年重点是力争太行山高速建成通车，2019年重点是延崇高速公路建成通车，2020年重点是津石等涉及雄安的高速项目建成通车，时间非常紧张，必须通过以日保旬、以旬保月、以月保年、以年保整个项目按期建成通车。

　　三是建设品质标准高。目前我省高速公路建设正处于这轮建设高潮的夯基垒台、建设四梁八柱的关键时期，工程质量安全至关重要。我们将牢固树立高质量发展的理念，贯彻品质工程、大质量观、标准化施工的要求，抓好高速公路绿色示范工程和科技示范工程创建工作。比如在京雄高速和延崇高速的建设过程中，我们将坚持对标世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，追求内在质量和外在品位有机统一的高品质工程，以“雄安质量”的标准，努力打造资源节约、生态环保、低碳节能、智慧高效、服务为本的高品质绿色示范公路，使每一项高速公路都成为经得起历史检验的精品工程、典范工程。

　　二、2018年高速公路主要任务

　　　(一)全力推进京津冀交通一体化向纵深发展。

　　一是加快对接京津项目建设。按照京津冀区域协同发展交通率先突破的目标要求，年内建成通车京秦高速公路京冀和冀津接线段5公里、京秦高速公路大安镇(津冀界)至平安城段38公里、唐廊高速唐山段15公里，共3条段、58公里。这三条高速公路都是对接京津的大通道，特别是京冀和冀津接线段将成为连同北京副中心和天津的又一快速连接通道，对于区域协同发展意义重大。同时，今年将确保京秦高速公路遵秦段、京新至京藏高速联络线，共2条段、173公里开工建设。

　　二是加快雄安新区对外交通网络建设。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的总要求，高标准建设雄安新区对外骨干公路重点项目。

　　三是加快北京-张家口冬奥会交通保障项目。按照“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，加快延崇高速建设，为2019底建成通车奠定基础。

　　(二)扎实开展精准脱贫攻坚战。

　　推进太行山、燕山和黑龙港流域集中连片特困地区高速公路扶贫大通道建设。2018年，围绕扶贫攻坚，我们将建成通车太行山高速、曲港高速等共8条段、525公里，力争其它的3条段、246公里主体工程建成通车，加快张石高速公路蔚县支线段30公里建设。

　　(三)围绕路网完善需求，加快区域连通路线建设。

　　2018年，我们还将抓紧推进迁曹高速公路京哈高速至沿海高速段62公里、石家庄市南绕城高速53公里，共2条段、115公里建设，新元高速公路郭村至拐角铺段22公里计划年内开工。

　　同志们、朋友们，交通基础设施建设对经济社会发展具有基础性、先导性、服务性作用。高速公路作为重要的交通基础设施，更是具有规模大、效益好、见效快的特点，能够加速人流、物流、信息流的运转，有效降低生产运输成本，其建设对于拉动经济增长、区域协同发展、产业结构调整、服务改善民生、打赢脱贫攻坚战等都有着极其重要的促进作用。高速公路建设离不开广大交通人的辛劳和汗水，离不开地方政府、沿线百姓等的关心和支持，更离不开媒体朋友的帮助和支持。希望媒体的朋友们一如既往地关心支持我省高速公路建设，共同为建设新时代经济强省美丽河北贡献力量！

　　谢谢大家!

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员 袁金辉:

　　下面是记者提问时间，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　回答媒体记者提问：

　　一、河北经济日报：我们注意到，我省今年通车和在建的高速公路很多都在山区，桥梁和隧道多，请介绍一下我省抓安全的措施？

　　河北省交通运输厅党组成员、副厅长刘中林：是加强制度建设，建立健全安全生产管理体系。树立“以人民为中心”的理念，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，强化建设、勘察、设计、施工等单位主体责任的落实，切实落实工程质量终身责任制。推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严格落实重大隐患“一单四制”(对列入清单的重大隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理)，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

　　二是严格方案风险评估，强化施工风险管控。牢固树立施工风险防控意识，切实落实风险防控措施，实施施工安全风险评估制度，强化工程项目全过程风险防控。树立“隐患就是事故”理念，落实重大隐患挂牌督办制度，强化事故隐患排查治理闭合管理。建立危险性较大工程专项施工方案专家审查机制，开展长大桥隧、高边坡、深基坑、大型临时围堰等施工安全风险评估。

　　三是推进施工安全标准化，建设“平安工地”。以“平安工地”建设为抓手，深入开展施工安全标准化建设，扎实做好安全制度标准化和现场安全防护标准化。按照“平安工地”考核评价方案的要求，加强“平安工地”达标考核工作。规范施工工艺和工序，严格操作规程，大力推广性能可靠、先进适用的“四新”(新技术、新材料、新设备、新工艺)技术，提高工程结构的安全性和耐久性。在隧道施工中大力推行“机械化换人、自动化减人”(以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作)，大力提高施工单位安全生产保障能力，减少人员伤亡。

　　四是强化专家咨询，提升监督管理水平。对工程安全实行差别化监督管理，对安全管理薄弱的项目，加大监督检查频率，增强监管针对性。加强重点项目的监督管理，在我省太行山、延崇高速设立工程项目监督组，并聘请行业技术专家提供专业技术咨询和指导。结合工程特点和质量安全风险等级，采取专项督查、暗查暗访等监督检查方式，重点对重大隐患和影响结构安全及耐久性的关键部位、关键工序进行检查，并留存资料。

　　五是利用信息化手段，提高智能化安全监管水平。深入推进工程项目“智慧工地”建设，积极推广工程监测、安全预警、机械设备监测、隐蔽工程数据采集、远程视频监控等信息化设施设备在施工管理中的应用，提高安全生产水平。如：在曲港高速跨南水北调大桥建设过程中，对施工全过程进行仿真分析，通过监测数据分析,及时发现和预测施工中可能出现的不利状况，做到及时纠偏、及时调控、及时施工预警，确保桥梁施工安全。

　　谢谢！

　　二、河北工人报：今年高速公路建设任务重、时间紧，请问省交通运输厅在确保完成全年任务目标方面有什么举措？

　　河北省交通运输厅总工程师齐彦锁：俗话说，一年之计在于春。当前天气已经回暖，进入了建设施工的黄金期。为全力以赴加快“双创双服”活动，加快全省高速公路建设，省交通运输厅已在全系统开展了全省高速公路建设“大干100天”劳动竞赛，倒排工期、挂图作战，迅速掀起施工高潮。此次“大干100天”劳动竞赛的活动时间是2018年3月21日至6月30日，总体目标是力争到6月底，完成高速公路建设投资185亿元，占年度投资计划的40%以上。为组织开展好劳动竞赛，全系统各有关单位按照“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，都制定了“大干100天”工作方案，锁定目标、锁定任务、锁定责任、锁定措施，在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度；各参建单位将投入足够的人力、物力、设备，交叉施工、连续作业、平行作业，快速形成大干快上的决战态势。同时，在工作推进中，我们将按照包保责任制的要求，逐项目落实责任单位和责任人，加强行业监督和业务指导，及时掌握项目动态，调度项目建设进度，协调解决存在问题，保障各项工作按节点推进，确保工作落实有力。

　　谢谢！

　　三、河北广播电视台：高质量发展公路建设，开启建设交通强省河北篇章新征程，省交通运输厅有哪些举措？

　　河北省交通运输厅党组成员、副厅长刘中林：一是合理确定计划和安排建设时序，做好项目高质量规划。科学编制高速公路中长期规划，科学规划项目数量。列入规划的项目，要符合京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办、精准脱贫攻坚等国家重大战略和经济社会发展大局、全省重大生产力布局的要求，服从服务于谱写交通强国河北篇章的要求；要统筹考虑整体路网布局，抓重点、补短板、强弱项；要准确预测交通运输需求，充分论证土地、资金等要素支持条件。严控规划调整，严控未纳入中长期规划的项目开工建设。加大项目工程可行性研究深度，密切联系经济社会发展状况和路网布局，切实提高交通量预测准确性，全面调查地形地貌等区域建设条件，深入开展效益分析，科学论证工程规模、建设方案和技术标准，合理确定项目投资估算和建设时序。对不能自求平衡、不能落实资金、土地等要素支撑条件的项目，暂缓实施，也就是高质量发展先从高质量规划开始，从高质量立项开始。

　　二是建设品质工程，做好项目高质量建设。一是提升勘察设计水平。强化外业勘察管理，确保工程资料齐全、真实，保证勘察工作质量。提升设计理念，将公路与沿线地形、生态、自然和人文景观作为一个整体考虑，减少大填大挖，坚持不破坏就是最大的保护理念，做到公路主体与原有自然风貌和人文环境相融。二是牢固树立品质工程建设理念，紧紧抓住工程材料、关键部位和隐蔽工程等几个关键环节，确保全过程、无缝隙的质量控制。推进施工标准化，重点加强施工工艺标准化，严格执行路基、路面、桥隧等施工标准化要求，加强工法管理，特别是高填深挖路基、智能张拉压浆、台背回填等重要工艺要全面不折不扣地落实。严格落实工程质量责任制，进一步加强试验检测管理，严厉打击“假数据”“假资料”。特别是加强PPP模式建设项目质量安全监管，健全质量责任体系，出现问题，严格追究，使每一项工程都成为经得起历史检验的精品工程。

　　三是严格控制工程建设造价，切实提高项目效益。我厅将切实在优化工程设计上下功夫，根据高速公路的功能和交通量、地形、地物合理选用指标，确定工程规模。加强现场管理，加强合同履约、计量支付和材料单价调整等工作，强化过程审计和造价咨询工作，建立项目建设投资造价概算控制和报告制度。严格设计变更审批，严控增加造价的设计变更行为。严格造价监管，加强公路工程造价控制督查检查。

　　谢谢！

　　四、河北交通广播：今年力争通车的太行山高速公路为社会各界所瞩目，请介绍一下它的建设进展和意义？

　　河北省交通运输厅总工程师齐彦锁：太行山高速公路贯穿太行山区全境，新建7条段、452公里，投资约559亿元。截至目前，太行山高速公路已累计完成投资313.2亿元，占总投资56%，年底确保京冀界至蔚县段66公里、西阜保定段24公里、西阜石家庄段34公里、邢台段83公里建成通车，力争涞源至曲阳段73公里、平赞段106公里、邯郸段67公里主体建成。

　　太行山高速公路的建设意义主要有三点：

　　一是对加快太行山地区脱贫致富意义重大。太行山区是集中连片特困地区。太行山高速公路自北向南依次途经河北省张家口、保定、石家庄、邢台和邯郸5个设区市，穿越阜平、平山、涉县等30个县，覆盖面积4.2万平方公里、人口1286万人、4A级及以上景区53个。项目建成后，能够将原中共中央所在地平山县西柏坡和原晋冀鲁豫、原晋察冀抗日根据地等革命老区连接起来，对带动沿线资源特别是红色旅游资源开发、拉动沿线地区经济社会发展、加快革命老区脱贫致富奔小康步伐，具有重要战略意义。

　　二是对加快京津冀交通一体化步伐意义重大。太行山高速公路北连北京门头沟，南接河南林州，西与山西连通，贯穿我省的太行山南北全境，是首都北京西出、北上、南下的第11条大通道，可以为北京产业转移、优化区域发展布局提供重要支撑。建成通车后能够大大拉近太行山区与北京的时间距离，使太行山区成为北京近距离的功能疏解地、产业转移地和旅游休闲地，对增强承接京津辐射外溢能力，更好地促进京津冀交通一体化发展意义重大。

　　三是对完善全省西部山区高速公路路网意义重大。受经济和山区等因素影响，我省太行山区路网水平不高，普通国省干线二级以上比例仅为73%，比全省平均水平低13个百分点。特别是缺少一条沿太行山贯穿南北的高速通道，影响了路网整体效益的发挥。太行山高速公路位于山西省东纵高速公路与我省京昆、京港澳高速公路之间，可以将横穿太行山东西的几条高速公路贯穿起来，形成连接我省西部、贯通北京和河南西部地区的快速大通道，对有效缓解北京西南方向过境压力、构建我省尤其是西部山区“东出西联、南北通衢”的现代化综合交通运输体系具有重要意义。

　　谢谢！

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员 袁金辉：

　　感谢两位嘉宾的精彩答问。由于时间关系，回答记者提问就到这里。按照惯例，我们留一段时间给记者朋友做专访。

　　今天的新闻发布会到此结束。

　　谢谢大家！