正定县人民法院推行“发还改判案件讲评机制”
集中讲评 让问题案件“改邪归正”

      长城网讯(记者张祝钦见习记者刘志琳)每个周三的夜晚，正定县法院的会议室内总是灯火通明，数十名围坐在一起的法官和院领导或仔细倾听、或深深思考、或各抒己见——围绕“发还改判案件”进行集中“会诊”、讲评，已成为该院提升办案质量的重要一环。

　　“白天法官们都很忙，不可能把大家召集起来详细探讨，所以我们就将我院推行的‘发还改判案件讲评会’定在每周三晚六点半召开。到目前已进行了15次讲评，累计讲评案件60余件。”该法院院长李健全介绍说。

　　以长效机制力促司法公正

　　党的十九大提出深化全面依法治国实践，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。为此，去年九月以来，正定法院大力进行司法改革，推行了“发还改判案件讲评”长效机制，对每一起发还改判案件均在全院干警大会上进行公开讲评，将法官办案时的推理与判断过程公之于众，以大家的智慧解决案件中存在的问题，确保被讲评案件经得起历史的检验。

　　为保证办案质量，该院在讲评过程中，适时邀请人大代表、政协委员、纪检委、律师等参与点评，现场监督。先由承办法官陈述案情、裁判理由及上级法院发还改判理由等，再由轮值的点评小组成员依次点评办案程序、证据采信、事实认定、适用法律、裁判结果等方面的问题。其他法官和受邀人员再做自由点评，最后由院长总结讲评。

　　该院制定的《发还改判案件考评工作暂行规定》中，法官全年发还改判案件超过承办案件总数的5%，将按规定调离审判岗位，并将发还改判案件情况作为法官入额以及职务提升和奖惩的重要依据。从而在全院上下形成了人人争办“铁案、精品案”的良好氛围。

　　以公开讲评倒逼素质提升

　　曾被讲评过的法官张志琪说：“讲评给了我很大触动。今后我会进一步增强办案的责任心，认真对待自己办理和经手的每一起案件，切实提高办案质量。”

　　讲评活动在护航司法公正、提供“正定模式”的同时，也使正定法院在提升法官素质等方面获得了诸多“意外”的收获——

　　倒逼办案法官重新审视裁判过程，看到案件的问题所在，对自身知识结构的欠缺、业务能力的短板有了全新的认识。同时，来自内外监督的双重压力，又促使他们努力提升业务技能、恪守职业道德；

　　倒逼点评人员整体素质提升。点评技巧、业务水平、发现问题等均体现点评人的综合素质，不仅促使其做好讲评准备，也对其审判水准提出硬性标准；

　　实现内外监督并举，自律与他律并进，成功搭建了业务能力和综合素质展示平台和相互学习交流的平台；

　　实现了法学研究和司法实践的良性互动，优势互补……

　　谈及这些，李健全感慨地说：“在当前依法治国的大背景下，当务之急是解决法官的责任心和司法良知问题。这是干警素质中最为重要的问题。我们之所以推行并坚持这一讲评活动，就是要促使法官永远保持一颗负责任、有良知的心，形成一套能让这颗心全程做主、具有可操作性的规则，最终达到一个目的——法官善意地使用法条，切实用法律惩恶扬善。”