蔚县获批国家历史文化名城 千年古城再启新征程

　　长城网5月15日讯(记者 高琳哲 耿佳)蔚县，古称蔚州，又名萝川，历史上是“燕云十六州”之一，是一颗镶嵌在京西大地上的璀璨明珠。蔚县始建于北周大象二年(公元580年)，至今已有1439年历史，拥有全国文化先进县、全国第一国保文物大县、中国民间艺术之乡、中国剪纸艺术之乡、中国剪纸艺术研究基地、中国最佳民俗文化旅游城市、全国首批国家全域旅游示范区创建单位、中国仁用杏之乡、河北省历史文化名城等诸多靓丽光环和城市名片。

　　“蔚县历史悠久，古城形制独特，风貌保存较好，文化遗存丰富多样，古代建筑数量众多，具有重要的历史文化价值。”国务院《关于同意将河北省蔚县列为国家历史文化名城的批复》中，要求加强文物保护利用和文化遗产保护传承，正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系。

　　国家历史文化名城的申报成功，将这座千年古城从沉睡中唤醒，重新大放异彩，尽显古城魅力。

　　千余年　蔚州古城待时动

　　蔚县城市建设历经1400余年。由于历史原因，蔚州古城遭受了一定破坏，但古城风貌基本没有改变，加之古城内衙署、寺庙、楼阁、民居众多，仍有明、清古城遗风。

　　“申报国家历史文化名城，需要满足五项条件，蔚县与此标准高度契合。”蔚县住建局副局长、城乡规划处主任白建明介绍，蔚县古城是以护城河和城墙围合的区域划定保护区界线，总体形态呈现“一城三关”的城市格局。壶流河北绕城池，护城河沟宽水深，城墙高厚峻整，城外古堡众多，这种以古城为中心、城堡联合的多重防御体系，使蔚县成为“京师之肘腋，宣大之喉襟”，是古代军事文化的宝贵遗产。

　　蔚县古城经岁月更迭，街巷布局、街巷名称沿续至今，大量明清古建筑风貌依旧。历史建筑集中成片，有财神庙街、鼓楼后街、公道巷等三个省级历史文化街区及箭道、珠市巷、丰字街等三个传统风貌历史街巷。

　　悠久的历史为蔚县留下了丰富而精彩的文化遗存。在第三次全国文物普查中，蔚县不可移动的文物有1610处，其中全国重点文物保护单位22处、河北省文物保护单位23处、蔚县文物保护单位89处。蔚县博物馆馆长李新威介绍，为更好地实现文物保护与全县发展总体规划的有机衔接，近年来，蔚县聘请国内一流的规划设计单位，完成了《蔚县发展总体规划》《蔚县历史文化名城保护规划》及11处国保单位的文物保护规划的编制工作。

　　“有堡就有村，有村就有庙，有庙就有戏楼，蔚县历史上有八百庄堡之说，古迹到处可寻，民俗文化遗留丰富，是一个极有特色的文化古县。”李新威告诉记者，在文物保护维修和保护上，蔚县出台了《蔚县文物保护管理办法》《蔚县古村(堡)落保护办法》，形成了“上级扶持、政府投入、民间补充”的文物保护体系，全力做好蔚县古建筑群的修缮和各级各类文物的保护工作。

　　近年来，蔚县大力实施蔚州古堡拯救行动计划，让古堡活起来，让旅游火起来，让百姓富起来。“在今年年初，我们把第八届蔚县民俗文化旅游节与首届‘红红火火中国年’张家口年俗国际旅游节密切衔接和融合，浓浓的年味吸引海内外游客来蔚县过大年。”蔚县文化旅游局副局长高举军向记者介绍，仅2018年1月23日(腊月初七)至3月18日(二月初二)共55天时间，全县就接待国内外游客154.1万人次，实现旅游收入10亿元。

　　不仅如此，蔚县拥有世界级非遗1项、国家级非遗3项、省级非遗10项、市县级非遗132项。蔚县剪纸、拜山灯、秧歌、打树花、灯影戏……独特的文化与民俗是这座千年古城的根脉，历史文化遗存具有数量多、种类全、品位高、时代连续性强四大特点，反映出古老蔚州灿烂的文化特色。

　　二十载　申报之路长漫漫

　　“终于申报成功了，不容易啊。”

　　“作为蔚县人，为自己的家乡感到自豪。”

　　“这对我们蔚县来说，是一个新的起点。”

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　　近日，蔚县成功获批国家历史文化名城这一消息成为全县热议话题。

　　蔚县是河北省级历史文化名城。为进一步研究挖掘蔚县历史文化，全面保护、合理利用全县珍贵的历史文化遗产，弘扬民族文化，蔚县从上世纪90年代开始申报国家历史文化名城，并先后向多位国家、省、市、县历史文化保护专家、学者请教古城保护及传承工作的意见和建议，组织专家、学者多次赴山西平遥、代县、榆次，上海枫泾，安徽西递宏村等地求学取经，拟订了蔚县古城申报中国历史文化名城的方案。

　　但由于种种原因，20余年来，5次申报工作均被搁浅。

　　近年来，蔚县县委、县政府将蔚县古城申报中国历史文化名城工作重新纳入全县重要工作日程，专门成立了“蔚县古城申报国家级历史文化名城”领导小组，通过拜访经历古城变迁老人、收集整理古城新旧照片及大量历史考证资料、传说资料，广泛征求专家和社会各界意见，编制完成了《国家级历史文化名城申报文本》《历史文化名城基础资料汇编》《历史文化名城保护规划》等一系列资料和规划，全力推动古城申报工作快速推进。

　　在申报过程中，蔚县积极按照名城保护规划相关要求，对古城内实施了基础设施改造，文物古迹、历史建筑修缮、护城河治理、单位搬迁等相关保护举措。特别是2016-2017年，蔚县结合棚改政策，拆迁了大批与古城风貌不协调的建筑。2016年6月26日到27日，国家历史文化名城专家考察组对蔚县申报国家历史文化名城工作进行了实地评估考察。

　　考察组认为，蔚县历史文化底蕴深厚，历史遗存内容丰富，建议进一步挖掘蔚县的历史文化价值，全面、系统、深入地提高对城市发展演变历史的认识，对城市的历史地位、功能、特色进行剖析，完善名城保护规划和申报材料。

　　蔚县针对考察组意见一一进行了落实，对城市的历史地位、功能、特色进行剖析，并完成了《蔚县国家历史文化名城申报文本》《蔚县申报国家历史文化名城保护评估表、基础数据表》等名城保护规划和申报材料，树立“名城保护是一个长期的过程”的理念，对名城保护进行积极的宣传，让人民群众参与到保护工作中来，提高蔚县历史文化名城的知名度。

　　二十几年的坚持努力，二十几年的不懈追求，终于得到回报。从最初的申报到中途的搁浅，从再次启动到尘埃落定，如今，一座千年古城终于被赋予了历史文化名城的新生命。

　　新蓝图　名城规划再出发

　　“名城保护是个长期工程。这次获批，实质上意味着蔚县的名城保护工作刚刚开始。”蔚县住建局局长刘华说，蔚县作为国务院批复的国家历史文化名城，在保护规划中首先要做的是严格按照国家标准的《历史文化名城保护规划规范》和《文物保护法》执行。

　　刘华表示，接下来，蔚县住建局将会把蔚州古城的整体保护规划纳入城市总体规划，在城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址方面，制定并严格实施有利于蔚县作为历史文化名城保护的相关措施。在规划和建设中，将重视保护蔚州古城的格局、风貌和整体的完整性，在道路扩建和市政设施改造的同时保存蔚州古城的现有格局，合理调整历史城区的职能。

　　同时，采用科学手段将古建筑进行保护，对已损坏的古建筑进行修缮，在不破坏古建筑主体结构的情况下，尽量还原古建筑原有的风貌。保存、修缮和复建部分与蔚县古城文化历史密切相关的建筑(蔚州衙门、文庙等)、城市地貌(城门、城市格局)、护城河、城中的名树名木等。针对蔚县古城的古建筑划定保护和控制范围、控制建筑高度、治理周边环境，做好防灾、防火和环境保护。

　　记者从蔚县住建局了解到，蔚县将在古城的建设中，保持古城现有居民，改善老居民的生活基础设施建设，复原古城兴旺的商业生活；摈弃过去拆平推到重来的摧毁式修复模式，采取保护建设并重的修复模式，鼓励古城居民继承和发扬本地区和本群体的传统文化、民俗文化；坚持古城文化价值复苏理念，突出旅游支撑中心的辐射作用，调整原来的行政功能、交通枢纽功能、城市居住功能等，促使古城的文化价值、旅游价值、商业价值重新、合理构建。

　　“古城里有很多历史遗存，这些珍贵的历史记忆就像一颗颗珍珠散落在古城内外。我们接下来就需要做好蔚县古建筑群的修缮和各级各类文物的保护工作，加大文物保护力度，保留文化基因，延续历史文脉。”蔚县博物馆馆长李新威说，下一步，将按照批复要求，继续深入挖掘蔚县古村堡、古建筑、古壁画等文物价值以及历史内涵，以文化旅游及文化事业参与活动来体现文物的历史、艺术和文化价值，让文物保护成果更多惠及人民群众。

　　蔚县文化旅游局副局长高举军说，在接下来的旅游资源利用方面，蔚州古城将以现有的古建筑景区、明清历史文化背景、传统民俗文化体验传承为载体，全面推进全域旅游，为全县文化旅游发展注入新活力。