“抢人大战”持续升级 引才引智更要用人留人

　　“抢人大战”持续升级！从“送户口”到“送补贴”、“免费住”……20多个城市先后出台新政策吸引人才。直辖市天津也于16日发布人才新政加入“人才争夺战”。政策“热浪”助力之下，多地户籍人口呈现“井喷”。与此同时，如何实现从“抢人”到“留人”更值得思考。

　　【现象】

　　直辖市天津重磅加入“抢人大战”

　　5月16日，天津发布了新的人才引进政策——“海河英才”行动计划。新政策大幅放宽人才落户条件、自主选择落户地点、简化落户办理程序。

　　全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、博士研究生不受年龄限制，就可以直接在天津落户，不需要其他任何条件。资格型人才、技能型人才、创业型人才符合条件，可直接落户天津。对人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业领域重点企业的急需型人才，由企业家自主确定落户条件。

　　来津人才可以自主选择在本人或配偶名下的产权房，或所在单位集体户落户。无产权房、无就业单位或所在单位无集体户的人才，可选择在指定的公共服务机构的人才集体户落户并存档。登录“天津公安”民生服务平台可在线提出落户申请，公安部门3个工作日内反馈审核结果。审核通过后30日内，携带材料、最多跑一次，在行政许可服务中心办理落户手续。

　　新引进的高层次人才，在天津购买首套自住用房不限购。外籍人才在缴存、提取住房公积金方面享受市民待遇。同时实施人才“绿卡”制度，为引进人才提供“一站式”服务。奖励资助和津贴可用于个人生活事项。

　　【盘点】

　　吸引人才各地都出了哪些“大招” ？

　　南京、武汉、长沙、济南、郑州、西安、合肥、海南、石家庄……有统计显示，去年以来，至少有20座城市出台了吸引人才的相关政策，户籍、住房、补贴、创业等成为密集的优惠选项。

　　南京：研究生以上学历或40周岁以下的本科毕业生可直接落户；外地高校毕业生面试补贴1000元。年初，南京发布人才安居政策，其中规定高层次人才将按不同规定享有申购120平方米以上住房、170万至300万购房补贴等安居方式；如购买自住住房公积金住房标准放宽4倍，即120万元。其非本市户籍子女安排区内公办学校入学，享受免费义务教育待遇。

　　武汉：推出建设和筹集大学毕业生保障性住房，让他们以低于市场价20%买到安居房、租到租赁房；规定大学毕业生留汉工作收入不低于全国主要中心城市平均水平，指导性最低年薪标准为：专科生4万元、本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元；留汉大学毕业生年龄不满40周岁，凭毕业证即可申请登记为武汉市常住户口，硕士研究生、博士研究生不受年龄限制。

　　长沙：在长沙工作、具有专科以上学历或技师以上职业资格的人才，首套房不受户籍和个税、社保缴存限制。此前，长沙宣布未来5年计划吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业，对本硕博毕业生给予0.6万至10万元不等的租房、生活和购房补贴。

　　济南：取消购房、投资纳税落户条件限制，实行居住就业落户。符合规定的各类高层次人才以及来济南创业或就业在历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、章丘及高新区8个区域内的45周岁以下的全日制本科学历的人才皆可落户。符合条件的全日制博士、硕士研究生，按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴。

　　郑州：符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

　　西安：1月19日，全市实行学历落户，只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口。2月1日，西安户籍新政进入2.0升级版，缩短9类业务办理时间，简化70%的证明材料，一人迁入，可举家随迁。3月22日，西安警方再次宣布：全国在校大学生仅凭学生证和身份证两证即可完成在线落户。近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业，可申请贷款，额度最高50万元，期限一般为两年，并给予50%贴息。

　　合肥：对新落户的本硕博在肥首次购房分别给予3万到10万元补贴。同时对高校毕业生、在校大学生给予1万到10万元不等的创业项目资助。面向全球引进急需紧缺人才，并根据人才类别在三年内每月分别发放3000元、2000元生活补贴；每年发放0.6万到2万元不等的租房补贴。

　　海南：大专以上学历、中级以上职称等人才，可在海南省工作地或实际居住地落户。各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校和留学归国本科毕业生以及相关创新、创业人才可在海南任一城镇落户。自落户之日起在购房方面享受本地居民同等待遇，租房根据不同的人才种类有相应的补贴。。

　　河北多市推出人才新政加入“抢人大战”

　　在全国各地密集出台人才新政、抢才大战硝烟四起时，河北石家庄、张家口、保定等10市也纷纷推出人才计划，加入“人才争夺战”，在薪酬、补贴、住房等多方面实施大力度优惠政策。以石家庄为例：大专及以上毕业生落户手续当日办结，符合条件本科生在市域内购买首套自用商品住房的，不受住房限购政策限制，给予5万元的一次性购房补贴。符合条件的人才到石家庄市工作之日起，5年内最高每月享受2000元的房租补助。毕业5年内，普通高校毕业生合伙创业或组织起来共同创业，可申请最高80万元的创业担保贷款。

　　【动向】

　　“抢人大战”立竿见影 多地户籍人口“井喷”

　　政策“热浪”助力，尤其是在前所未有的落户新政推动下，多地户籍人口呈现“井喷”。

　　今年第一季度，西安自市外迁入户籍24.49万人，人口机械增长是2017年同期的11.5倍，是2017年全年的1.2倍。换言之，西安3个月迁入的户籍人口超过去年全年。这当中，人才引进、大专以上的学历落户人员占新落户总人口的54%。2017年，大学生留在武汉就业创业30.1万人；新落户14.2万人，分别是上年的2倍和6倍。今年一季度，大学毕业生留武汉创业就业热度不减，已近10万人，办理大学毕业生落户3.9万人。从2017年8月到2018年1月底，长沙新引进10万余名海内外优秀人才，公安机关办理高校毕业生“零门槛”落户3.2万余人。

　　【声音】

　　国家发改委：既要“引才引智”更要“用人留人”

　　国家发展改革委新闻发言人孟玮16日回应说，既要“引才引智”更要“用人留人”，把人才留在当地，实实在在为当地经济发展做贡献。孟玮指出，把人才留下来，关键一点是政府要持续改善营商环境和政府服务，不断优化城市的硬环境和软环境，为人才干事创业营造富有活力的体制机制和制度保障。

　　【观察】

　　政策有温度，城市才会有吸引力

　　想留得住人才，不仅仅在于政策出台了多少，也在于政策落实的速度与温度，比如子女入学、家属就业、社会保障等细节方面的考虑，以真心实意拴心、主动服务留人。据报道，此前有求职人员因“专业名称不符”而被二、三线城市单位拒之门外。这说明，从细处着手、从制度着手，优化就业创业环境，同样十分重要。

　　人才代表着创新与活力，留住了人才，就留住了一座城市的未来。在“抢人才大战”之后，各大城市更应该思考的是，要找准自己的定位，做大做强产业链，为人才创造更多发展机遇；要创造良好的教育、医疗、营商环境及城市环境、居住条件等，让人才能够在这些城市扎根。一座城市怎样对待人才和人才怎样回馈城市是相辅相成的，一座城要以“诚”留人，筑好巢，让“凤”留得住。(郭慧岩)

　　人才不是“抢”来的，而是“吸引”来的

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。其实，人才是“抢”不来的，人才是被“吸引”来的。

　　城市吸引人才，就像诗词的三重境界。第一个境界，渴望发展，渴求人才而不得，“西风凋碧树，望尽天涯路”；第二个境界，开出各种条件，开门延客，“为伊消得人憔悴”；第三个境界，花香蝶自来，千里客来投，“蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”参与“抢人”大战的城市中，第二重境界者众。

　　要想吸引人才、留住人才，优惠条件固然重要，但并非关键因素。为人才计长远、让人才有未来，才是留人留心的根本所在。如何为人才计长远、让人才有未来，就必须做优做实发展环境，让人才有更多的幸福感、获得感、安全感。(商棠)

　　(据央视新闻、长城网、人民日报海外版、河北日报等综合)