河北法院三级院长回归审判一线办案

　　长城网5月25日讯(记者 蔡洪坡)官司打赢了能不能得到执行，直接关乎老百姓能否在案件中感受到公平正义。破解执行难是打通司法为民的“最后一公里”，而长期以来，执行难是各级法院面临的难题。

　　面对执行难，2016年全国两会上，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告时表示，要用两到三年时间基本解决“执行难”。

　　按照此时间表，今年是基本解决执行难的收官之年。3月29日，全国法院召开决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会，再次作出工作部署，确保如期打赢“基本解决执行难”。

　　如今，在河北省法院系统，抓执行是各个法院当前的重点工作。不仅如此，为了确保决胜执行难，各个法院“一把手”亲自挂帅，狠抓执行工作。

　　从前两年的院长必须亲自办案，到如今的院长亲自抓执行工作，各地法院的院长们很忙。

5月25日，石家庄裕华法院院长梁景辰为一起案件作调解 记者 蔡洪坡 摄

　　现场：法院“一把手”亲自上阵接待案件双方当事人

　　“梁院长，你看我说两句行不行，我只要闺女亲自到场，钱多少我无所谓。”

　　“我只要求按判决执行，执行到哪里就算哪里。”

　　“我们法院作为中立方，谁也不偏袒，让孩子单独来一趟，你们谁也不要来，我们听听孩子的真实想法，至于说以后的执行方式，再征求双方意见”

　　······

　　5月25日上午10时，在省会裕华区法院执行指挥中心，一起执行案件双方当事人相对而坐，中间坐着一位法官。很显然，法官在为一起案子进行调解。

　　这是一起产权纠纷案件，省会市民高女士（化名）曾抱养了一个小女孩，后来，高女士的丈夫去世，去世之前，为高女士挣下了一份不小的家业。之后，又赶上城中村改造，高女士家房屋拆迁，又分得了几套房子。

　　在这期间，由于家庭矛盾，高女士的公公，也就是孩子的爷爷，利用孩子的名义和高女士打起了官司，要求分财产。判决生效后，一直没有得到执行。

　　在场的当事人分别是高女士和其公公，中间的法官是石家庄裕华区法院院长梁景辰。

　　整个调解过程中，双方当事人你一言我一句，时不时地大声争吵起来，诉说二人之间的家庭矛盾，坐在中间的梁景辰，始终冷静地聆听，不时打断双方，将话题引导到正轨上。

　　将近一个小时后，双方争论的焦点还是围绕着孩子是什么态度、想法。梁景辰决定中止本次调解，让孩子单独来一趟。最后，梁景辰还劝双方不要过分纠缠于家庭矛盾，不要把利益看得那么重，而忽视了亲情。

　　梁景辰作为裕华法院”一把手“为何会亲自出面调解这起案件？原来裕华区法院将每周五定为院长执行日，今天是首期院长执行日。

　　“案件在审理过程中，通常，当事人是见不到院长的，而院长参与执行案件，对案件当事人来说，他们可能会觉得更公平，他们更愿意向院长或者主要领导倾诉，释放心中不满的情绪，我们也更能真实的了解他们的意愿，分析解决案件时，更有针对性。”谈起本次调解感受，梁景辰说道。

5月25日，石家庄裕华法院院长梁景辰（右）亲自坐镇执行指挥中心 记者 蔡洪坡 摄

　　探索：多地法院院长直接参与案件执行工作

　　为确保如期打赢“基本解决执行难”，今年3月29日，全国法院召开决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会，最高人民法院院长周强在会上表示，强化“一把手”责任，一竿子插到底，并切实加大执行督导力度，推动“基本解决执行难”各项决策部署精准落地。

　　会后，河北省法院迅速行动，省法院院长卫彦明给河北三级法院“一把手”下了“军令状”：全省各级法院“一把手”要亲自担负起领导责任，加强组织领导，狠抓工作落实，确保如期打赢基本解决执行难这场硬仗。工作开展不力的，必要时将通过组织程序调岗换人。

　　随即，4月份，省法院出台了《关于打好“精准执行攻坚战”的实施意见》，据了解，该《意见》也是由省法院院长卫彦明亲自主持制定。

　　“军令状”立下之后，各地法院将其称之为“一把手工程”，法院院长亲自挂帅，督导执行案件，集中全院力量参与执行。

　　石家庄裕华区法院将每周五定为院长执行日，每逢周五，院长亲自到执行指挥中心通过远程视频系统指挥法院干警外出执行工作，并亲自接待执行案件双方当事人。

　　而石家庄桥西区法院将每周三定为执行案件研究日，每逢周三，院长与执行局法官一起研究、分析案情，协调解决执行工作面临的难题。

　　就在5月20日，石家庄桥西区法院院长首次组织召开了声势浩大的与申请执行人集体沟通会，邀请了150余名申请执行人和委托代理人参会，让申请执行人为法院提供线索，协助法院开展执行工作。截至到5月22日，2天时间内，12名被执行人主动履行了义务或者地址财产信息得到确认。

　　“以往，法院的执行工作主要由执行局来负责，如今，法院院长亲自过问、督导，坐镇执行指挥中心，指挥全院集中执行工作已经成为法院的常态。”石家庄裕华区法院执行局一位执行法官说道。

　　优势:“一把手”院长抓利于协调各方问题

　　“一把手”挂帅，抓执行工作，对执行工作开展有何优势？

　　“执行局在执行工作实施过程中，有时也会遇到一些自身无法解决的困难，无法及时解决掉，制约了执行工作的顺利开展。‘一把手’抓执行，能够集中全院人力、财力、设备开展执行工作，及时解决执行中遇到的问题。”石家庄裕华区法院执行局局长梁春芳说。

　　确实如此，执行案件错综复杂，有时仅仅依靠法院自身难以奏效，还需要“横向”协调，需要协调其他单位共同参与，此时，就需要法院“一把手”出面协调了。

　　例如，执行工作中，找人难是给执行法官造成困扰的最大问题。一些被执行人不仅隐匿转移财产，还故意和法官们玩“躲猫猫”，干脆失踪，玩消失。为了破解该难题，今年4月份，石家庄桥西区法院院长亲自出面与桥西区公安局协调，建立了协助“临控”被执行人工作机制,由公安机关利用查控系统查询被执行人行踪，发现被执行人后采取临时控制措施，并立即通知法院进行处理

　　“法院没有公安机关的查控系统，我们跟公安机关合作后，‘老赖’住酒店刷身份证时，公安机关就会接到提示，这时候，由公安机关将其控制，并通知我们处，如此为法院查找‘老赖’提供了很大的便利。”石家庄桥西区法院执行局法官刘飞虎介绍说。