河北省政府新闻办“2017年河北省质量状况”

新闻发布会全程实录

河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员袁金辉。记者 于博源摄

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员 袁金辉

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天发布会的主题是“2017年河北省质量状况”。

　　我们非常高兴地邀请到省质量技术监督局副局长王普增先生，为大家介绍我省2017年质量提升的举措、成效等情况，同时，请省质量技术监督局质量处处长刘俊宽先生共同回答记者提问。

　　首先，请王普增局长作介绍。

河北省质量技术监督局副局长王普增。记者 郝朋起 摄

　　河北省质量技术监督局副局长 王普增

　　各位新闻媒体的朋友们：

　　大家好。2017年在省委、省政府的正确领导下，我省各级政府、各有关部门及广大企业认真贯彻党的十九大和省委九届五次、六次全会精神，全面落实中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》，扎实推进质量强省和标准化战略的实施，全省质量整体水平持续提升。现就2017年全省质量状况发布如下：

　　一、2017年质量状况总体情况

　　2017年，全省生产总值实现35964.0亿元，比上年增长6.7%；人均生产总值47985元，比上年增长6.0%，经济运行稳中有进。质量强省战略深入推进，质量提升行动全面开展，工业产品质量、农产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、空气质量稳步提升，全年未发生区域性、系统性、行业性质量安全事故。

　　产品质量持续稳定提升。工业产品质量国家监督抽查合格率达92.8%，高出全国平均水平1.3个百分点，连续三年高于全国平均水平。工业企业增加值稳定增长，规模以上工业增加值达到13002.7亿元，比上年增长3.4%。制造业质量竞争力指数持续提升，达82.44，汽车制造业率先进入较强竞争力阶段。全省钢铁行业在去产能、开发新产品和提升产品档次方面成效显著，实现利润949.31亿元，比上年增长92.80%。煤炭产品质量大幅提升，A级品率为90%以上。电子信息产品竞争力增强，全省光伏产品主营业务收入占全行业26.2%。石化产品结构不断优化，新产品产值率达8.5%，实现利润总额347.23亿元，比上年增长49%。建材产品实现提质增效，全省1434家规模以上建材企业累计实现利润总额148.1亿元，比上年增长42.0%。全省水泥行业实现利润总额37.1亿元，比上年增长497%。农产品标准化生产覆盖率和品牌占有率不断提高，农业部对全省农产品例行监测总体合格率为98.2%。食品药品质量保持稳定，各类食品实物质量合格率为98%，比上年提高0.91个百分点。全省特种设备在册总数588175台，比上年增长7.7%，位居全国第5位，全年未发生特种设备安全事故。

　　工程、服务及其他质量方面。工程质量稳中有升。全省监督房屋建筑工程49952个，比上年增加4.1%；工程项目竣工验收合格率100%，全年获得鲁班奖6项，比上年增加3项；国家优质工程10项，比上年增加3项。服务品牌培育和创建成效明显，2017年222个服务品牌被评为河北知名品牌，有效期内河北知名品牌总数达到504个。全省电话用户总数达到8345.6万户、固定互联网宽带接入用户达到1910.1万户，分别比上年增长4.7%、18.5%。创新引领作用显著增强。全省专利申请量、授权量分别达6.1万件和3.5万件，较上年分别增长11.8%和11%；高新技术企业新增1079家，总数达到3174家。教育发展质量稳步提升。全省国家中等职业教育改革发展示范学校达到49所，7所院校进入全国高职高专院校竞争力排行榜前100名。制发《河北省医疗质量管理与控制中心管理办法》，加强了医疗质量管理责任、质控、监测指标、评价等体系建设。开展“2017旅游基础设施和公共服务提升年”活动,共接待海内外游客5.72亿人次，实现旅游业总收入6140.9亿元。全省社会物流总额为9.67万亿元、增加值2851亿元；大中型物流企业建立了服务质量保障体系，客户满意率达98.8%；开展物流标准化试点建设项目100个，30家试点企业标准化托盘占总量82.15%。建立养老院等级评定标准、评估办法，完善养老院以服务质量为依据的奖补政策，50%以上的养老院能够为入住老年人提供医疗卫生服务。全省秋冬季空气质量为五年来最好，人民群众感受度明显好于往年。

　　二、质量提升措施及成效

　　(一)加强顶层设计，完善工作机制

　　2017年6月16日，省政府召开全省实施质量强省和标准化战略大会，许勤省长就推进质量强省和标准化战略作出具体部署，并要求重点抓好质量提升“六个专项行动”。中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》印发后，我省率先在全国出台《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，为全省开展质量提升行动和提高质量总体水平提供了根本遵循。全省各级各部门认真贯彻质量大会精神，以供给侧结构性改革为主线，扎实开展质量提升行动，努力提升质量总体水平，各项工作实现了新突破。

　　(二)加强品牌培育，发挥引领作用

　　2017年培育河北知名品牌(产品)423项，有效期内河北知名品牌(产品)总数达到1547项。君乐宝乳业、郭娜陆地航空班通过第三届“中国质量奖提名奖”公示。15家组织和13名个人获得2017年省政府质量奖，2013-2017年全省有效期内省政府质量奖获奖组织64家、个人50名。质量强市示范城市建设成果明显，秦皇岛获京津冀区域首个“全国质量强市示范城市”称号；获批创建的衡水、廊坊、迁安、黄骅等市县扎实推进创建工作。推动“知名品牌示范区”创建工作，18个园区获批创建“全国知名品牌示范区”，3个园区获命名；自2014年开展“河北省知名品牌示范区”创建以来，已批筹33个，验收命名2个。全省新增地理标志产品7项，共拥有地理标志产品总数达69项。

　　(三)完善质量基础，增强质量保障能力

　　标准制修订取得突破性进展。批准发布247项河北省地方标准。其中，工业类65项、农业类104项、服务业类26项、节能环保和生态类22项、社会管理和公共服务类30项。全省累计制修订省级地方标准总数为2536项，总数居全国前列。全省企事业单位主持和参与国际标准、国家标准、行业标准共计222项。运用标准促进钢铁行业去产能约645万吨。检验检测能力不断增强。2017年，全省新增检验检测机构193家，经资质认定的检验检测机构达1907家。新建计量标准131项，全省社会公用计量标准总量达到3799项，授权专项计量标准475项。企业质量管理体系不断完善。全年各类组织获得现行有效认证证书共计58482张，比上年增加7543张，增长14.81%。

　　三、存在的问题

　　近年来，质量强省战略深入推进，质量提升行动扎实开展，质量整体水平和竞争力稳步提高。但我省质量竞争力仍需增强，产品质量水平需进一步提高，制造业质量竞争力需进一步加强，传统产业创新能力需进一步提升；质量技术基础相对薄弱，主要表现在整体质量技术基础偏弱和质量技术基础应用水平不高两方面；质量安全隐患依然存在，主要涉及区域性产品、食品药品行业及特种设备领域；质量工作机制有待完善。

　　四、对策与措施

　　(一)开展质量提升行动，提高质量发展效益。全面落实省委、省政府《关于全面推动高质量发展的决定》和《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，充分发挥标准的引领作用，全面提高质量水平，培育更多河北知名品牌，推动河北经济迈入高质量发展阶段。

　　(二)夯实质量技术基础，提高质量保障能力。重点加强医疗卫生、环境监测、节能减排等涉及国计民生领域的量传溯源能力建设，新建一批经济社会发展急需的社会公用计量标准。聚焦先进装备制造、信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，积极争取国家产业计量中心建设。鼓励和推动企业积极开展环境管理体系认证，以联盟认证形式开展“河北质量”高端品质认证。支持优势机构建立检验检测认证集团，带动我省检验检测认证机构做大做强，推动质量技术基础的互认互通，助力河北优质产品便利、快速地进入国际市场等。

　　(三)守住质量安全底线，提高质量安全水平。加大区域产品质量提升力度。围绕区域特色产业，建立健全监管档案，及时发现和排查风险隐患，消除监管死角。创新质量安全监管工作模式，加快实施风险分级分类管理，科学确定监督检查频次，不断强化企业质量安全主体责任意识。提高特种设备安全监管效能，加强对特种设备使用单位应急管理工作的督促检查，确保特种设备安全。

　　(四)完善质量工作机制，提高质量工作效率。将质量工作摆到重要议事日程，建立健全定期研究落实质量强省战略、质量发展形势分析、质量政策研究制定、质量保障措施落实等质量工作机制，形成党委领导、政府主导的工作格局，确保质量工作扎实开展。建立健全质量工作督察和协调机制，优化质量工作考核，用好质量工作奖励。

　　以上内容发布完毕，真诚希望广大媒体和记者朋友们，继续对我省质量工作给予更多关注和关心，我们将以更大的决心和更有力的举措加快推动质量强省建设，大力开展质量提升行动，为建设经济强省、美丽河北奉献质监力量。谢谢大家！

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员 袁金辉

　　感谢王局长系统、详实的介绍。下面是记者提问时间，请记者朋友在提问前，通报一下所在的新闻机构。

　　回答媒体记者提问：

河北省质量技术监督局质量管理处处长刘俊宽。记者 于博源 摄

　　一、河北新闻网：您提到我省在质量强市示范城市创建方面成果明显，尤其是秦皇岛获京津冀区域首个“全国质量强市示范城市”称号，请问开展质量强市示范城市的目的是什么？以及我省开展情况如何？

　　河北省质量技术监督局质量管理处处长刘俊宽答：质量强市示范城市创建，是由原国家质检总局主办的一项活动，也是我省质量提升、质量发展的载体和抓手，它的目的是为了贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》关于“广泛开展质量强省、强区、强市活动”的要求，动员全社会重视和加强质量工作，全面提高质量发展水平，推动建设质量强国，促进经济社会高质量发展。到目前，我省有8个城市获批创建“全国质量强市示范城市”，其中秦皇岛市经过创建获原国家质检总局命名，这也是我们京津冀地区第一个获命名的城市。

　　在开展全国质量强市示范城市创建方面，一是积极搞好顶层设计，构筑质量强市“大格局”。质量强市建设一定是各级党委、政府高度重视，是高质量发展的一个重要抓手，例如秦皇岛市委、政府将质量强市建设作为该市质量发展战略，又将其纳入城市发展的核心发展战略，形成了完整的创建工作体系，形成了纵向到底、横向到边的质量建设组织架构。建设质量强市，要各个部门、各级都要动起来，从各个领域各个层面进行推动，确保质量强市工作融入大局、找准定位、统筹推进。

　　二是着力推进整体提升，建设质量工作“大网络”。构建以“区镇、行业、园区、企业”为主体的纵横交织、条块结合的落实质量工作网络，健全“政府支持+部门指导+技术机构支撑+企业主体+龙头带头”的“五位一体”的创建模式，形成速度与质量齐头并进、良性互动的发展格局。

　　三是强化构筑基础保障，形成质量支撑“大体系”。各创建城市都是强化政策、财政、金融等各方面的激励和奖励政策，加大质量技术、人才培养、队伍建设，强化科技支撑，形成以“财政资金投入、技术平台建设、质量人才培养”为主的质量强市保障支撑体系。

　　四是动员全社会参与。质量强市需要政府、部门、企业、社会各方面的参与，需要全体市民的共同努力，大家既是参与者也是质量强市成果的享受者。要全方位形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人享受质量的质量发展大环境。通过政策的支持、部门的协调联动、市场主体的主体责任、全体市民的广泛参与，共同将质量强市工作建设好。

　　二、燕赵都市报：刚刚您提到，2017年我省知名品牌培育取得了一定的成果。我想问一下，我省是如何开展河北知名品牌培育工作的，今后在这一方面还将有哪些重点举措？

　　河北省质量技术监督局质量管理处处长刘俊宽答：近年来，质监部门按照省委、省政府的有关要求，围绕推进千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千”工程，我局会同有关部门、行业协会，不断加强河北知名品牌培育工作，目前有效期内河北知名品牌产品达1547项，服务品牌是504项。在推动品牌建设方面，我们主要采取以下措施：

　　(一)推动强化政策引导支持。河北省名牌建设工作从1993年开始，1998年有个河北省名牌产品的管理暂行办法，河北省的质量发展规划里面，对名牌建设工作提出了要求，尤其是2016年以来，河北省政府出台了《关于实施质量强省战略的意见》，出台了《河北省政府质量奖管理办法》，而且由原来的“质量兴省”“名牌兴企”调整为“质量强省”，连续几年召开质量强省和品牌战略大会，部署开展质量提升品牌建设工作，尤其是去年，党中央、国务院开展质量提升指导意见实施以来，我们省委省政府迅速行动，制定了《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，其中有一个附件是《河北知名品牌管理办法》，从政策方面进行了规定与支持，对品牌建设提出了要求，同时也给予了政策。

　　(二)加大知名品牌发掘力度。围绕河北的供给侧结构改革，产业转型升级要求，我们每年在制定研究年度河北知名品牌评价目录时，注重向装备制造产品、战略性新兴产业产品、服装产品、食品等类别倾斜，加强与省有关部门和相关行业协会的加强沟通衔接，共同开展河北知名品牌的发掘、培育和推荐工作，夯实企业创建河北知名品牌的基础能力。

　　(三)优化知名品牌认定方法。贯彻《河北知名品牌管理办法》，学习先进省份品牌建设经验，修订河北知名品牌评价标准，优化评价认证指标，加大对申报知名品牌的质量管理水平、技术创新能力的指标权重，侧重引领，对重点行业创建知名品牌加大倾斜力度，促动知名品牌企业提升质量水平。

　　(四)加大质量管理服务力度。各级各部门加大对知名品牌培育力度，通过观摩调研，了解企业品牌创建的需求，了解现状，制定政策，通过开展培训、教育、现场会、观摩会、经验交流会等形式，用先进典型，来引领带动企业向质量管理先进企业对标对表，建立健全质量管理体系和品牌培育管理体系，努力提高企业管理水平，品牌建设水平。同时加强专家指导服务，组织专家进企业，对企业开展质量品牌指导服务，推动企业品牌建设。

　　(五)加大对知名品牌的宣介力度。每年在质量月期间都有“河北品牌节”活动，利用媒体宣传推介我省品牌创建活动，宣传知名品牌企业的优秀经验和做法，推介河北品牌产品。今年的“中国品牌日”在上海举行，其中就推介河北产品参加了品牌展，通过这些活动提高河北制造形象和竞争力。

　　下一步，将继续落实《河北知名品牌管理办法》《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，进一步加大品牌的挖掘、培育，真正把我们河北省质量水平高、竞争力强、影响力大的品牌培育出来，推动我们河北产品走出河北，提升中高端供给，落实《河北省名优产品和服务名牌培育“十三五”规划》，持续推进千项名牌产品培育工程，为推进供给侧结构性改革和产业转型升级发挥更大作用。

　　三、河北日报：刚刚您提到我省的标准制修订取得突破性进展，全省累计制修订省级地方标准总数居全国前列，同时也提到我省在制定国内国际标准方面也取得了一些成绩，那么我想了解一下，目前我省标准化工作呈现出了哪些特点呢？

　　　河北省质量技术监督局质量管理处处长刘俊宽答：河北省的标准化工作这些年取得了很大进步，除了标准制修订取得突破性进展外，我省标准化工作还具有以下几个特点。一是化解产能作用逐步凸显。各有关企业从质量和技术角度对落后产能进行甄别，运用标准手段促进钢铁行业去产能约645万吨。确定了4项省地方标准计划，发布实施了4项地方标准，以进一步运用质量标准手段，促进淘汰十大重点涉水污染行业落后产能。二是标准备案制度改革进展顺利。推行实施了企业产品标准自我声明公开制度，改变实行多年的企业标准备案制度，为企业发挥标准和质量主体作用创造良好条件。目前全省企业产品标准网上自我声明公开已达到了5947家。三是农业标准制定进展较快。推进“标准化+现代农业”实施工程，省级农业地方标准总数达到1513项，市级农业地方标准总数达2807项，覆盖了全省农产品生产的各个领域。四是服务业标准制定稳步推进。加大了安全生产地方标准制修订力度,在服务业、社会管理和公共服务的地方标准中，涉及安全生产的地方标准达35项，占比达37.6%。五是生态环保标准制定取得突破。制定发布《河北省地热井施工技术规程》等7项地热类标准，是国内第一批系统地规范地热开发应用的系列标准，对地热能资源的合理开发利用将起到支撑和引领作用。六是标准“走出去”取得新成效。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，加强国际技术交流与合作，全省共有179个产品办理了“产品采用国际标准认可”。其中，英利能源(中国)有限公司获批筹建“国家技术标准创新基地(光伏)”。京津冀标准化合作“3+X”模式不断完善，立项京津冀协同地方标准项目17项，已完成13项。

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)调研员 袁金辉

　　由于时间关系，回答记者提问就到这里。如果记者朋友们仍有信息需求，会后可以做进一步采访。感谢两位嘉宾的发布，也感谢各位记者朋友的关注！本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！