三河：协同发展先行示范 “京东明珠”熠熠生辉

 

　　长城网廊坊讯(记者 祝雪娟)盛夏的六月，骄阳似火，6月19日，记者来到有着“京东明珠”美誉的三河市，在燕郊国家高新技术产业开发区西部的潮白河上，已经具备通车条件的燕潮大桥在阳光下熠熠生辉，展现出雄伟的身姿。不久的将来，燕潮大桥、京秦高速大桥、潮白河大桥将与京榆旧线跨河大桥形成四座大桥飞跨东西的新格局。这也成为三河市在京津冀协同发展中先行示范的一个缩影。

      三河市地处北京和天津之间，且与北京仅一河之隔。为着力推动协同发展，全方位对接融入京津，三河市对标即将出台的《通州区与廊坊北三县地区整合规划》，抓紧对城市总体规划、土地利用规划、控制性详细规划进行修编，在服从服务、主动融入北京城市副中心建设中推进高质量发展。加强交通对接，实现融合发展；加强产业对接，实现高质量发展；加强公共服务对接，实现协同发展。

　　交通对接——拉大框架，发挥交通先行引领作用

　　每天一大早，家住三河市燕郊的李艳陇就会从小区门口乘公交车出门，中间换乘地铁，不堵车的话一个多小时就能到达位于北京市的单位，而像她一样每天往返燕郊与北京的“上班族”大约有几十万人。

　　今年2月5日，燕郊直达北京通州潞城地铁站的893路、894路公交车正式开通，实现了“公交+地铁”地面公交服务，让每天往返北京的上班族拍手称快。

　　三河市因其独特的地理区位优势成为京津冀协同发展的最前沿。近年来，在与京津交通全面对接、同城发展的大背景下，城际铁路、高速公路、城市轻轨、干线公路全面发力，三河市与城市副中心对接工作呈现出全方位、高层次、立体化的发展趋势，并取得了初步成果。

　　“京秦高速西接北京东六环、东至秦皇岛，全长292公里。三河域内已建成通车，也已完成与北京对接的跨潮白河大桥建设，北京方面正在加快潮白河至东六环段道路建设。同时，京秦高速与天津对接段正在加紧施工，预计6月底主体完工具备通车条件。密涿高速河北段已经基本建成，三河段已实现密涿高速与京秦高速对接，下一步将积极推进密涿高速北延进入平谷。”三河市交通运输局副局长勾学利告诉记者，三河市以打造“五横五纵”交通新格局为抓手，全面加强交通基础设施互联互通，切实发挥交通先行引领作用。此外，全面加大交通基础设施推进力度，确保交通先行的引领作用得到充分发挥。

       据勾学利介绍，轨道交通平谷线工程是北京市第一条跨省轨道交通工程，对促进京津冀协同发展将产生重大影响。三河境内长约22.3公里，起自潮白河，沿京秦高速过齐心庄转北至冀京界。三河境内设车站3座，分别为燕顺路站、燕郊北站和齐心庄站，计划2021年开通运营。京唐城际铁路工程是京津冀协同发展的重点项目，也是建设轨道上的京津冀重要组成部分。目前，已完成《燕郊段市政道路立交方案》和《乡村道路立交协议》等初设要件签批工作，初设方案已上报待批。

　　产业对接——创新驱动，承接北京高端产业疏解

　　在位于三河市燕郊国家高新技术产业开发区的盈时集团百世金谷燕郊国际产业基地，一栋栋赭石色的办公楼显得深沉而气派，一座抽象的雕塑为园区增添了几分艺术气息。

　　当记者来到入驻该产业基地的三河市安霸生物技术有限公司时，总经理林玉平正在与一家来自深圳的企业洽谈合作事宜。他告诉记者，企业在北京的运营成本越来越高，入驻到百世金谷后不仅节省了费用支出，而且园区的管理非常规范，服务非常到位，并且还能提供资金对接、员工培训、市场开发等一系列帮助。

　　三河市燕郊国家高新技术产业开发区管理委员会投资促进局副局长李建生告诉记者，开发区持续加强与中关村、滨海新区等创新源头的对接协作，继续引进央企、京企落户三河，加强与中冶、中建、京投等企业的战略合作。严格把好项目准入关，实现与京津在产业发展方面的区域协同发展。

　　目前，开发区正在积极推进的重点项目主要有：中国中冶集团总部基地及研发中心项目，其中作为总部基地项目的中冶轨道交通有限公司已完成注册；北京有研总院燕郊产业基地项目、超星数字图书馆项目等正在建设；河北旅游投资集团燕郊现代服务产业园正在与中关村软件园洽谈整体托管运营合作事宜，产业园已建成26栋楼宇，中关村软件园将采取带土移植模式，重点发展大智移云、智慧健康、数字创意、科技孵化等产业。

　　“燕郊开发区的成立，就是依托毗邻北京的区位优势，初期就形成了‘创造挖掘优势、依靠整体引进、优化软硬环境、建设京东硅谷’的发展思路，北京一直是我区招商引资的主攻方向和投资来源地。建区以来，累计引进各类项目投资总规模超过1500亿元，来自于北京的项目约占全区投资的三分之一，主要包括部委央企投资项目或基地、成长于中关村的科技型企业生产制造板块或非核心业务、民营企业、部分外资制造业等。”李建生说。

       三河市积极引导企业承接北京非首都功能的外溢，打造创新发展的新高地。全力打造具有创新要素及软实力的企业，加快构建以文化创意、众创空间、总部经济、楼宇经济为主要内容的新“4＋6”现代产业体系。积极落实“退二优二”“退二进三”战略，加快宏达轧钢等四家“腾笼换鸟”试点，着力发展高新技术产业、高端装备制造业、高端服务业、高科技农业“四高产业”。按照“三去一降一补”的产业结构调整要求，积极加快各类企业的转型升级和技术改造，引导过剩产能淘汰，加大“散乱污”企业治理，推进域内企业的转型发展和高端发展。

　　公共服务对接——全面融合，提高百姓幸福指数

　　滕秀明是首批入住三河燕郊燕达金色年华健康养护中心的北京籍老人之一。她曾在2016年底时突发肠梗阻，幸亏送到燕达医院得到了及时治疗。更令她感到意外的是，在2017年1月出院时，赶上燕达刚刚开通了北京医保即时结算，她成为首批享受到这一政策的病人。

　　三河市作为“首都东大门”，在京津冀协同发展大格局中，拥有着极其便利的“地缘优势”。近年来，该市积极承接教育、医疗、金融等非首都功能疏解，加快建设教育、医疗、金融三个“微中心”，推进养老、社保跨区域政策衔接。

　　三河市人社局城镇职工医保中心主任刘岩告诉记者，全国异地直接结算平台全面启动后，京冀率先实现互通，自2017年5月开始，持社保卡的北京、河北两地的参保职工在进行必要的备案手续后，可在异地直接结算定点医疗机构实现费用结算，极大地方便了两地的参保职工。目前，三河市持卡在北京直接结算的人数达到501人次。

　　“在京冀两地政府的大力支持下，河北燕达医院于2017年年初成为北京医保定点医院，北京参保人可持社保卡在河北燕达医院直接结算，与在北京市内定点医院报销待遇相同。截至目前，北京参保者在燕达持卡直接结算住院1834人次，门诊44488人次。”刘岩说，“目前，三河已开通跨省直接结算的定点医院有燕达医院等三家三级医院，市医院等七家二级医院。”

       据了解，三河市还以合作共建、建设分院分校等形式，承接京津优质医疗和教育资源。深化与京津在信息交流、文化旅游、金融合作、治安防控等方面的合作对接，不断提高三河市基本公共服务保障水平。强化与京津在大气污染防治、河道水污染治理等方面的紧密对接，完善跨区域生态环保联防联治机制，抓好环首都生态保护绿带建设，推动“平蓟三”(北京平谷区、天津蓟县、廊坊三河市)京津冀国家生态文明先行示范区加快建设。