【长城评论】“递条子”“打招呼”背后的权力侧漏

　　“陈某春、阳某贞是我妹夫妹妹，家里发生了一件事，请你指示当地党委政府高度重视，认真处理、不要欺负他们……”近日，湖南省邵阳市大祥区区委副书记阳志奇，给该市隆回县县长刘军发了上述短信。6月26日，短信截图在网上引发热议，区委副书记被指耍特权“解决妹妹家里的事”。(6月27日《重庆晨报》)

湖南省邵阳市大祥区区委副书记阳志奇给隆回县县长刘军所发短信。图片来源：重庆晨报

　　事后，阳副书记说，其短信的“本意真不是想耍特权，而是想解决事端。”但短信字面传达的意思一目了然，“请你指示当地党委政府、高度重视，认真处理，不要欺负他们”。阳副书记跨区“指示”县长下令重视其妹妹家的事，而且那口气不容商量。这不是耍特权是什么？

　　“好事不出门，坏事传天下。”这条百字短信，被截图发布到网上后，引发了舆论的轩然大波。这位阳副书记怕也没想到，这事会让自己引火烧身。

　　当然，经过这一次，今后如果仍有事要“打招呼”，会换成面谈、电话等相对“安全”的方式，免得事不成，还授人以柄，闹得满城风雨的。

　　不妨作一种假设：收到阳副书记短信的刘县长，指示金石桥镇委镇政府，镇干部也指示阳垠山干部“按领导指示办”，村干部又迫于压力，这事可能最终就按阳副书记的意思办了。

　　不过，这里“打招呼”的短信，遭遇了不信邪的村支书陈录青。他说，看到短信“很生气”。这才让事情办不下去。如果换个人，就难说短信会不会被曝光。这样看，这条短信被曝光，是一个偶然事件。

　　这事告诉我们，在一个政治生态有恙的环境下，权力侧漏的“打招呼”还像幽灵一般四处作祟。而借助于互联网等手段，其方式会更加灵活多变和快捷。尽管这些被曝光的“招呼”不少，但谁能说清，有多少没被曝光？

　　“递条子”“打招呼”，一向是公权力侧漏的重要暗道。通过这个暗道，规则可以打破，权力可以变现。于是，也出过不少奇葩“打招呼”，机关部门以红头文件形式，给法院“打招呼”的事，都发生过多起。

　　奇怪的是，上级正经八百的精神，在下传过程中，常会遭遇“肠梗阻”。“政令不出中南海”，就曾经让总理“怒批”过。但某些领导的“条子”“招呼”，却分明很有“执行力”。而且，在内容上的“不折不挠”和在传播速度上的“事不过夜”，都让人惊讶。

　　事件曝光后，副书记窘了，县长似乎也恼了。刘军县长说，任何人给他发短信，他都会转给相关部门，让其客观公正去处理，并据此认为阳志奇的短信转给金石桥镇委镇政府，程序上无任何问题。

　　此说法恐怕值得商榷，转发反映问题的短信，可以是工作交办和督办。多数情况下原信照转，也无问题。但阳副书记是纠纷一方当事人的哥哥，未剔除发短信者的身份，即转发，势必给镇政府造成压力。而镇干部原信照转，同样会将这种压力传递到村“两委”。在此情况下，势必影响公正处理。

　　一条“打招呼”的短信，见光必死。但是“打招呼”不那么容易死去。用完善相关制度约束“打招呼”，势在必行。

　　此前，最高法规定，对官员打招呼干预司法将记录在案。不少地方对领导干部“打招呼”插手工程招投标等，也作出了明确禁止性规定。被“打招呼人”未报告也将被处理。

　　领导干部“打招呼”，都应受到制度的严格约束。遗憾的是，这一次阳副书记的“打招呼”，“跨区”狂奔了一回。它“死”于村支书的“很生气”，属于网络曝光后的“见光死”。它给建章立制提了个醒。如何借此反思扎牢制度笼子，防止“阳书记们”条子、短信漫天飞，当是这起事件善后不该忽略的。(常金沙)