【长城评论】高速公路沿线378块“违法广告牌”不能一拆了之

　　据澎湃新闻报道，在被上级部门督察后，江苏泰兴市担心被指责为“不作为”而领到“蜗牛奖”，在两个多月的时间里，拆除高速公路沿线300多块俗称“高炮”的户外广告牌。“拆违”速度之快，让当地政府遭受“违法强拆”的质疑。近日，当地多名广告业主向记者反映称，他们建设广告牌之初，已获政府部门审批，此时却被认定为违法建筑，实在不能理解。

已被拆除的“高炮”广告牌倒在农田里。爆料人供图

　　或许因为连日的多方压力，泰兴干部最近似乎像热锅上的蚂蚁。也难怪，这在此前的两年中，泰州市已先后向57个单位或个人颁发了“蜗牛奖”，这不仅“丢面子”，更可能“丢位子”。怕是必然的。

　　更让人担心的是，此前泰兴在不到10天里，两次因环境污染整改不力问题被生态环境部曝光，市委副书记等5名干部因此被问责。在此情况下，官员压力有多大，可想而知。

　　在一个县级市境内的高速公路沿线，居然竖起了300多块违法广告牌。其中的“不作为”，让人错愕。

　　根据《公路法》等相关法律法规规定，任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。高速公路沿线建广告牌，当在禁止之列。

　　但是，这么多广告牌，是乡镇政府批准的，县级政府则认定其违法。尽管广告业主应当知晓其不合法，但在他们看来，这就是一个“行政乌龙”，责任在政府。如果镇政府不同意，广告业主大概不会贸然砸钱建广告牌。这也是他们申请行政复议或提起行政诉讼的主要原因。

　　这些由乡镇越权许可的广告，为何能顺利建起来？而与在背街小巷里私搭违建不同，在当地主要交通干道两侧建设的300多块大型广告牌，涉到到全市10个乡镇，个个都是醒目的“大家伙”，不可能一夜之间冒出来。当地交通、国土、住建、城管等部门，能说都没看见？

　　本无权许可的乡镇政府大笔一挥许可了；有权监管的泰兴政府却充当了“旁观者”。任由违法的广告牌野蛮生长，而不及时制止，泰兴市级政府的慢作为、不作为，是明摆着的。就此看，泰兴相关部门早该领回“蜗牛奖”。

　　面对如此尴尬的局面，泰兴市镇两级，本该各自领回责任，共同回到依法行政的轨道上来才对。

　　遗憾的是，危机当前，泰兴市镇两级，不是上下齐心解决问题，而是继续推诿扯皮。

　　从报道看，又一场“踢球赛”正在展开——市里说，拆除违法广告牌的主体是乡镇一级政府，市里只负责协调。而乡镇则表示，乡镇不是拆除广告牌的主体，他们只是接受五项行动小组的委托完成拆除任务。

　　拆除广告牌的主体都没有搞清楚，就放倒了那么多广告牌，这本身就很乱。不知道，前期准备工作是怎么做的，责任主体是谁。上下都没有达成一致，工作推进的效果怎么可能好？

　　泰兴广告牌的由乱到治，是基层众多先乱后治乱象的又一个样本。“蜗牛”速度、“踢球”游戏，与法治政府格格不入。乡镇政府越权要追责，泰兴政府监管失职失责也要追责。300多块“违法广告牌”，不能一拆了之。(冷雨)