河北：深入推进“四好农村路”建设 坚决打赢交通扶贫攻坚战

　　河北省交通运输厅党组成员、副厅长侯智敏在深入推进“四好农村路”建设新闻发布会上答记者问。 刘志琳 摄

　　长城网讯(见习记者 刘志琳)记者从7月12日下午河北省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，河北省交通运输厅全力推进“四好农村路”建设，把贫困地区作为“四好农村路”建设的重点区域，全面精准扎实地推动交通扶贫工作，举全行业之力坚决打赢交通扶贫攻坚战。

　　健全管理体制 完善资金保障

　　2019年起，农村公路养护工程资金补助标准大幅提升

　　日前，河北省政府办公厅印发《河北省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划(2018年—2020年)》，为“四好农村路”建设提供了可靠的制度保障和政策支持。河北省将全面实施农村公路“路长制”，明确县、乡、村三级路长，对辖区农村公路建管养运及路域环境整治负总责。推动县级政府建立考核体系，考核结果与财政补助资金挂钩。健全农村公路管理机构，全省县、乡两级农村公路管理机构设置率达到100%。

　　为完善资金保障，河北省将农村公路养护工程资金纳入省级财政预算，确保农村公路养护资金稳定来源。2019年起，省级财政对农村公路养护工程的资金补助标准将由原来的县道每年每公里8400元提高到每年每公里10000元、乡道由原来的每年每公里3500元提高到5000元、村道由原来的每年每公里1000元提高到2000元。省级设立农村公路养护“以奖代补”资金，通过逐级考核确定分配。

　　全面深化改革创新，推动“四好农村路”建设与经济社会协同发展。与京津冀协同发展重大国家战略紧密结合。大力实施环京津地区农村公路升级改造，逐步形成与京津相邻的多层次联通网络，截至去年底，已改造升级环京津地区农村公路4000多公里。与乡村振兴战略紧密结合，建成了涉县“千里乡村旅游通道”、易县“绿廊花谷龙西路”等一批精品农村路，有力促进了当地旅游开发和扶贫开发。

　　与美丽乡村建设紧密结合，做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光充分融合，按照“一路两沟四行树”的模式大力实施田路分家，解决农田占路问题。与基层组织建设紧密结合。目前已累计完成2万余个行政村的主街道硬化，解决了农村群众家门口的出行难题。与邮政业、物流业发展相结合，全省已建成物流节点的乡镇517个，建制村5214个，农村货运服务效率大幅提升。

　　摸清建设需求 坚持精准扶贫

　　到2020年底，全省将新改建农村公路2万公里。

　　精准摸清贫困地区交通建设需求、贫困县农村公路建设规模和资金需求。制定《深度贫困地区农村公路建设三年推进方案》，到2020年将全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，206个深度贫困村通一条通村连村硬化路并连接到户，有条件的自然村通一条硬化路。

       加大政策倾斜，满足交通扶贫资金需求。在贫困县农村公路建设省级以上补助资金提高30%的基础上，深度贫困县省级以上补助资金比一般地区提高50%。制定《深度贫困地区交通基础设施专项推进方案》，支持深度贫困村通村连村硬化路建设。

       到2020年，全省将新改建农村公路2万公里，实施公路安全生命防护工程5600公里。重点支持贫困地区农村公路网络建设和品质提升，实施贫困地区通乡通村路改造提升1.1万公里，实施安全生命防护工程3600公里，新改建具有旅游路、资源路、产业开发路性质的县乡公路1200公里。

       农村公路不仅要“建好”，更要“管好、护好、运营好”。2020年底，河北省农村公路列养率将达100%，优良中等路的比例不低于75%。全省县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到50%。每年将推出15个“四好农村路”省示范县，给予200万元的一次性奖励，所在市给予不低于200万元的一次性奖励。

　　支持“三大工程” 服务城乡经济发展

　　2020年底，县、乡、村三级农村物流网络基本建成

　　围绕全面运营好农村公路，河北省将重点实施加快城乡客运一体化建设、推进农村物流网络建设、加大农村公路运营支持“三大工程”。

　　加大农村客运网络建设的优化力度。结合农村客运出行方式和需求结构的变化，进一步优化完善农村客运线路设置，逐步推行“班线客运+出租客运+互联网预约服务”等多种精准服务模式，发展农村客运。

　　加大农村物流体系建设的推进力度。整合交通、商务、供销、邮政物流资源，利用现有的农村客货运网络资源，依托客货运场站、农家店、邮政服务点等货源集散地，建设乡镇综合服务站，组织开展县乡村物流业务。到2020年底，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络。

　　加大农村客运运营服务的扶持力度。明确落实县级财政全额或分担相关补贴资金，通过购置车辆补贴、运营补贴以及政府购买服务等方式，加大对偏远地区、客流较小、效益较差的农村客运班线支持力度，加大对农村客运班线公交化改造和农村物流体系建设支持力度，确保农村客运运营服务“开得通、留得住”。