河北：3年内完成“多规合一”空间规划体系

　　长城网讯(见习记者 刘志琳)近日，记者从河北省人民政府网站获悉，河北省“多规合一”空间规划体系将在3年内全面建立健全，2020年初步实现“一本规划、一张蓝图、一个标准、一个平台、一套机制”的规划目标。

　　具体而言，河北将编制完成省级和市、县空间规划，实现经济社会发展、城乡建设等各类空间性规划的有机融合；将“多规”涉及的各类信息参数融合统一到一张底图上，消除空间差异；确定各类空间性规划统一适用的多种技术标准；搭建空间规划信息管理平台；形成党委把总、政府统筹、相关部门参与、分工明确、管理规范、运行高效、服务优质的“多规合一”工作机制。

　　建立空间规划基础数据库

　　以168个县级行政区域为基本评价单元，深化资源环境承载能力基础评价和针对不同主体功能区定位的差异化专项评价，分析评价各县(市、区)资源环境承载能力超载状况和资源环境损耗程度，动态调整预警等级。

　　充分利用第三次全国土地调查成果和资源环境承载能力评价结果，结合海洋调查、水利调查、林业和草原调查、遥感影像等数据，2019年底前完成各类空间基础数据坐标转换，建立统一的空间规划基础数据库。

　　绘制统一空间规划底图

　　按照《河北省主体功能区规划》和有关法定规划，将各类空间性规划的主要内容进行底图叠加、图斑比对，重点对“多规”中用地性质不一样的问题差异图斑，研究提出解决问题的思路办法，以资源环境承载能力评价结果为基础，科学划定“三区三线”。

　　在此基础上，整合各部门空间管控手段，绘制统一的空间规划底图，作为编制各类空间规划的基础。 2018年出台生态保护红线管理办法，制定生态保护红线管控准入清单，启动监管平台建设和勘界定标工作；2019年基本完成城市开发边界划定工作；2020年上半年绘制完成统一的空间规划底图。

　　搭建空间规划信息管理平台

　　整合发展改革、城乡规划、国土资源、环保等部门现有数据资源和空间管控信息管理平台，搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的空间规划信息管理平台，提高空间管理的精细化、便利化、科学化水平。

　　2018年完成信息管理平台搭建方案编制；2019年完成数据和信息管理平台的整合；2020年上半年完成空间规划信息管理平台搭建，探索用于国土空间开发利用精准管控和重点项目审批核准并联运行。

　　编制全省市、县级空间规划

　　选取“多规合一”试点中的邢台市和定州市分别作为市、县空间规划试点，编制市、县空间规划。内容包括：空间发展战略定位、目标和格局，“三区三线”空间划分和管控重点，基础设施、城镇体系、生态环境保护等主要空间开发利用布局和重点任务等。

　　试点市、县空间规划编制工作将在2018年底完成；2019年启动全省市、县空间规划编制；2020年与“十四五”国民经济和社会发展规划同步编制省级空间规划，确保经济社会发展规划与空间规划在发展目标、空间布局等方面有效衔接。

　　坚持导向抓好“两规”修编

　　以主体功能区规划为基础，抓好省、市、县、乡(镇)、村五级城镇体系规划和土地利用规划修编工作。坚持问题导向和目标导向，按照城乡发展、土地利用目标和管控要求，建立目标一致、主要指标和用地布局相同、两规统筹衔接、全域覆盖的空间规划体系。

　　将2020年、2022年、2035年分别作为近期、中期、远期规划期限，研究提出城市设计、城市发展目标和思路以及城市规模、空间格局与区域功能布局、要素配置、重大设施安排等。2019年完成省级“两规”修编，基本完成市、县(市、区)、乡(镇)、村“两规”编制。