【长城评论】“我家狗从不咬人，只咬素质低的”比狗咬人更伤人

　　据网友爆料，7月17号晚，他在苏州独墅湖附近散步时，遇见附近一对老夫妻在遛狗。由于没有拴狗绳，小狗多次冲向周边的小孩，对市民造成了很大困扰。面对市民的指责，老夫妻不仅没有道歉，还扬言：“我家狗从来不咬人”，“我家狗只咬素质低的。”(7月24日江苏新闻广播)

　　遛狗不拴绳，本来就违法了，市民好言相劝，非但不虚心接受，还恶语伤人。遛狗不拴绳还有理了！有网友戏称：“遛狗不拴狗，等于狗遛狗”，这虽然也属于“不好好说话”，但由此表达的对于遛狗不拴绳的愤怒，或有代表性。

　　我们尽管不能由个别市民的不良言行，武断地拉低其所在城市的文明水平。但是，如此不文明遛狗，还是有损城市形象的。而如果在一座城市中，这种行为具有一定的普遍性，它们对城市形象的损坏无异会更大。说那位狗主人给苏州丢了脸，恐怕并不过分。

　　不要冤枉了狗，新闻中那只狗，确实没有咬人，但狗的主人分明“咬”了人，而且“咬”痛了有良知的所有市民的心。那句“我家狗从来不咬人”，“我家狗只咬素质低的”，比狗咬人更伤人。也有网友“小结”了一下：“她家的狗确实不咬人，她替她家的狗把人咬了。”

　　其实，新闻中的这一幕，在每一个城市都有，几乎每时每刻都在发生。散步时，稍微留意便不难发现，遛狗不拴绳的“出镜率”相当高，城市中心区域如此，城乡结合部更是如此。由此引发的冲突，媒体也屡有曝光。

　　比起苏州的那位狗主人，还有“咬”得更狠的主儿——

　　今年5月30日，西安的吴先生见同小区的一位业主在遛一只金毛和一只拉布拉多，都不拴绳，就劝其以后遛狗时给狗拴绳。不料，却遭对方用磨刀棒打破了头。医院诊断：患者被锐器伤，头顶5cm裂口，深达肌层，活动性出血。初步诊断为闭合性颅脑损伤、头皮裂伤。之后，警方已经介入。

　　如今“遛狗拴绳”的提醒，已经让不少人的耳朵长出了老茧。我以为，这种老茧的成因，主要在于管狗法规的徒有其表。苏州是国内较早进行养犬管理地方立法的城市之一，早在12年前的2006年，《苏州市养犬管理条例》就已经施行。该条例第20条第2款规定：“携犬外出，应当对犬挂犬牌、束犬链……并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童”。

　　遗憾的是，《条例》的执行效果并不令人乐观。此前，《姑苏晚报》有报道称，去年5月份，该市接到养犬扰民和伤人举报60余起，其中外出遛狗不拴绳等问题投诉最为集中。

　　而苏州市第五人民医院数据显示，狂犬病发病每年从4月起呈上升趋势，去年4月，该市狂犬疫苗接种人数突破400人，一直持续到9月，达到最高峰。每年6月到9月，是狗咬人的高发期，医院动物咬伤门诊接种量明显增加。从人群分布看，被咬伤的多数是老人和孩子。

　　施行了12年的管狗法规，没有管得住一条拴狗的绳，其中确有犬只多、不拴绳遛狗发现难、取证难等问题，但如果以严格的执法，比如在执法人手不足的情况下，让市民通过“随手拍”举报不文明养狗行为，通过官民联动的立体监督，确立起“不拴绳必罚”的心理预期，新闻中那位遛狗不拴绳，还浑身是理的狗主人，就一定会少得多。他们或因慑于众目睽睽而懂得自律。

　　针对犬只管理，各地都出台了相关法规，有的地方经过多轮立法完善后，规定更细，更具可操性。还是以苏州为例，前阶段，该市对《养犬管理条例》重新修订，修改稿指出，市民外出遛犬除了要给犬只挂犬牌以外，牵引带必须在两米以内。这细化的规定，都是值得肯定的。

　　而更关键的是，“良法善治”，古训说，“徒法不足以自行”，再完善的法规，如果得不到切实的执行，只能沦为一纸空文。期待苏州重修的管狗条例，真正长出“牙齿”，从外出“遛狗必拴绳”等细节抓起。只有管狗的法规“长牙”，才会让“我家狗不咬人”，就算咬人，也只会“误咬”到狗主人。(马常理)