最新！石家庄全面开展生活垃圾分类 今天你垃圾分类了吗

　　7月26日，石家庄市政府召开生活垃圾分类工作推进会，强力推进生活垃圾分类工作深入开展。提出要采用“四分法”解决生活垃圾分类问题。垃圾分类怎么分？什么是四分法？生活垃圾分类在石家庄推行的怎么样？你会垃圾分类吗？跟小编一起去看看吧！

漫画：垃圾分类重在“落地” 图片来自视觉中国

　　》》》石家庄全面开展生活垃圾分类

　　7月26日，石家庄市政府召开生活垃圾分类工作推进会，强力推进生活垃圾分类工作深入开展。

　　2017年3月，石家庄市被国务院列为全国46个先行实施生活垃圾强制分类的城市之一，目前主城四区各有一个居民小区正在试点。按照计划，2018年，党政机关、各类大中小学校和幼儿园以及部分农贸市场、大型超市、医院、5%的居民小区都将开展生活垃圾分类工作。

　　“四分法”解决生活垃圾分类问题

　　石家庄市城镇生活垃圾分类采用“四分法”，分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。

　　有害垃圾：

　　含有害物质，需特殊处理的对人体健康或自然环境造成危害的日用化学品、灯管类、废荧光灯管、废温度计、废血压计等。

　　家用化学品，家庭日常生活中产生的废药品、杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废相纸等日用化学品；

　　电池类，包括各类可充电电池、扣型一次性电池等。

　　易腐垃圾：

　　家庭、餐饮、机关单位食堂、集贸市场等产生的易腐性废弃食材、食物、食用油脂等。

　　餐厨垃圾，餐饮业、机关单位食堂产生的易腐性垃圾。包括剩饭菜、餐桌废弃食物、食品加工废料等；

　　厨余垃圾，家庭、个人产生的易腐性垃圾。包括剩菜、剩饭、菜叶、果皮、骨头、废弃食物、废弃食用油脂和厨房下脚料等；

　　果蔬垃圾，集贸市场等产生的废弃蔬菜、瓜果、皮核等食材。

　　可回收物：

　　适宜回收和再利用的生活废弃物，包括纸张类、塑料、橡胶、玻璃、金属、衣物、家具、家用电器和电子产品以及其他大件垃圾等。

　　纸类，包括书、报纸、包装纸、纸板纸等未受污染的废纸；

　　塑料，包括塑料包装容器等，如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包装袋等未受污染的废塑料；

　　金属，包括各种类别的金属制品，如易拉罐、金属餐具、文具和玩具等废金属；

　　橡胶，包括轮胎等各种类别的橡胶制品；

　　玻璃，包括无色玻璃和有色玻璃，如玻璃杯、平板玻璃等未受污染的废玻璃及其他玻璃制品；

　　衣物，干净整洁、无破损、可重复使用的衣物。包括穿戴用品、床上用品、布艺用品、布绒玩具等旧衣物；

　　家具，床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜等具有使用功能的废旧生活和办公器具，包括制作家具的材料等；

　　家用电器，电视机、电冰箱/柜、空调、洗衣机、音响、影碟机、吸尘器、微波炉、电饭煲、烤箱、热水器、小家电等；

　　电子产品，计算机、打印机、传真机、复印机、电话机以及其他个人电子产品等。

　　其他垃圾：

　　除上述类别之外，未能单独收集的各类生活垃圾。灰土类，包括灰土、砖、瓦、煤灰、陶瓷制品等。

　　其他垃圾还包括污染纸制品类、使用过被污染的塑料制品和纺织物等。

　　收集要求

　　参与分类的居民小区分类垃圾收集点位置应固定，容器密闭，场地硬化，标识清晰、规范、便于识别，最大服务半径为70米，多层和高层楼房应加密设置。生活垃圾应按相关规定进行分类，投放至相应的分类收集容器，不得乱丢乱倒，避免二次污染。提供餐饮服务的单位或个体必须将餐厨垃圾与其他垃圾分类投放，不得直接排入公共水域、厕所、市政管道或混入其他生活垃圾。餐厨垃圾宜用可降解的垃圾袋盛装，并去除食品包装及餐具制品等，密闭后投放至餐厨垃圾收集容器。

　　建立居民户积分奖励账户

　　居民小区可利用互联网的形式，建立居民户积分奖励账户，形成“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”的垃圾分类激励机制。居民可通过参与专场回收活动、厨余垃圾定时定点投放等方式获取积分。其他垃圾和有毒有害垃圾分类投放不积分。

垃圾分类箱（资料图）图片来自视觉中国

　　》》》石家庄市制定《生活垃圾分类工作实施方案(2018-2020年)》

　　具备条件区域内的公共机构、相关企业，将全面实施生活垃圾强制分类。今年初，石家庄市制定《生活垃圾分类工作实施方案(2018-2020年)》，明确上述要求，并提出将选择不同类型的社区，开展居民生活垃圾强制分类试点。

　　试行生活垃圾强制分类

　　按照《石家庄市生活垃圾分类工作实施方案(2018—2020年)》，实施生活垃圾强制分类的范围是长安区、新华区、桥西区、裕华区、高新区、鹿泉区、藁城区、栾城区、正定县“八区一县”城区范围内的公共机构(包括党政机关、学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、体育场馆、演出场馆、公园、公共绿地、风景名胜区等公共场所管理单位)、相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)。

　　根据工作安排，在2018年底前，党政机关、大中小学(院)校要率先开展生活垃圾强制分类工作；同时，稳步扩大小区试点工作，将辖区5%生活小区纳入生活垃圾分类试点。

　　2019年底前，相关区(县)人民政府、管委会将所有企事业单位、商超、农贸市场等公共机构，全部纳入生活垃圾强制分类和考核范围；将辖区10%生活小区居民户纳入生活垃圾分类试点。

　　2020年底前，公共机构、相关企业实现生活垃圾强制分类全覆盖，基本建立完善垃圾分类相关法律法规和标准体系，生活垃圾回收利用率达到35%以上；辖区15%以上的生活小区纳入生活垃圾分类试点。

　　限制使用一次性用品

　　《方案》明确，要推进清洁生产，改进产品包装和限制过度包装，促进生产系统内部物料的循环利用，推行净菜和洁净农副产品进城，在生产、流通环节中减少垃圾产生量。

　　倡导绿色消费，倡导低碳生活、适度消费、光盘行动，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。

　　加强对农副产品市场、商品批发市场、零售业等重点场所和行业塑料包装袋使用量的监督检查，推广使用菜篮子、农袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。

　　生活垃圾将分为四种

　　根据当前生活垃圾构成，垃圾分类暂实行“有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾”四种分类。

　　有害垃圾，指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的垃圾，主要包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　　易腐垃圾，指单位和个人在日常生活中产生的易腐垃圾，主要包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋壳、畜禽产品内脏等。

　　可回收物，指可循环利用和资源化利用的垃圾，主要包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

　　其他垃圾，上述三类垃圾以外的其他生活垃圾。

　　统一各类垃圾收集容器

　　《方案》明确，全市统一规定各类垃圾收集容器和其他垃圾袋的类别、规格、标志、选型等。各区(县)人民政府、管委会，各相关单位依据本区域生活垃圾分类规定和“桶车对接”要求，确定垃圾的体量、数量和位置，并组织采购配置。

　　对有害垃圾按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，应按要求设置临时贮存场所。

　　对易腐垃圾设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质。

　　对可回收物根据产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

　　严禁生活垃圾直接用作肥料

　　《方案》要求，加快各类垃圾无害化处理、资源化利用等处理设施的规划、建设，完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行，严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。

　　鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。针对我市已开展的餐厨垃圾无害化处理工作，要在稳定运营的基础上推动城区全覆盖。

　　加快培育大型龙头企业，推动再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

浙江省垃圾分类卡与可降解环保垃圾袋。图片来自视觉中国

　　》》》今天，你垃圾分类了吗？石家庄垃圾分类情况纪实

　　当前，石家庄市区日产生活垃圾2600多吨。这对石家庄处理生活垃圾的能力而言，已经接近上限。2017年，国家发展改革委、住房和城乡建设部共同发布《生活垃圾分类制度实施方案》，明确实施强制垃圾分类，并划定了包括石家庄在内的46个城市，在2020年要实现生活垃圾回收率35%。

　　这是一个怎样的目标？现实中的生活垃圾分类进行得如何？近日，记者对石家庄的垃圾分类试点进行了探访。

　　做好垃圾分类，只需坚持一点点

　　6月16日9时，石家庄嘉实蓝岸小区。仔细观察会发现，这里的垃圾桶有点多，靠近小区出口的单元楼下，有绿、橙、黄、蓝分别标注着可回收、有害、其他和餐厨垃圾的四类垃圾桶。

　　石家庄市裕华区环境卫生大队垃圾分类指导员秦立巧已经到岗多时。她的工作岗位就在两个绿色的餐厨垃圾桶旁。其中一只桶，已经积攒了居民投进去的大半桶菜叶、西瓜皮以及剩菜饭等。

　　9时13分，小区居民王献廷拎着袋子下楼倒餐厨垃圾。小区自2017年6月开始试行餐厨垃圾分类，目前560户居民中，已经有80多户居民养成了餐厨垃圾分类的习惯。

　　王献廷走到垃圾桶前，很熟练地把袋子打开，把一袋混杂着菜叶和瓜皮的餐厨垃圾倒进餐厨垃圾桶，袋子则丢进标注有“其他”字样的垃圾桶。

　　做完这些，王献廷从口袋摸出一张卡，一旁的秦立巧用手持设备扫了一下，滴一声。王献廷为自己今天的餐厨垃圾分类行为积了1分。

　　嘉实蓝岸小区是石家庄市唯一一家试行厨房垃圾回收的小区，也是石家庄垃圾分类试点小区之一。

　　每周六上午的可回收物回收，都会在小区空地上进行。

　　居民张双双拎了一个分三格的袋子过来，这个袋子由回收公司向居民免费发放，专门用来存储可回收物。其中一格是矿泉水瓶，另外两格是压扁的纸箱和包装盒，等回收员滑宇恒称重计量后，张双双的手机上便自动积了2410分。

　　张双双身后，等着将家中积攒的可回收物换取积分的居民已经排起了队，他们携带的可回收物有塑料瓶、纸箱、食用油桶甚至废弃的路由器。

　　除了4个垃圾分类试点小区，石家庄还在小学试点垃圾分类。

　　石家庄市环境卫生管理处质量科科长高晓霞介绍，全市有30所小学作为垃圾分类试点，小学生是目前唯一执行垃圾分类精分的群体。

　　6月14日7时，裕东小学。孩子们陆续跑进校门，一部分孩子手里拎着一个蓝色的袋子。这周到学校定点回收的是硬纸，每个带着蓝袋子的孩子，拎的都是纸箱板、书皮等。

　　该校二年级学生史一诺，小跑着把蓝袋子交给回收员滑宇恒，从滑宇恒手里领走一个新袋子。她完全不用考虑计重，因为上交的袋子扎口挂有二维码，回收员在进行过秤计量时，扫描二维码直接计入孩子家长的账户。

　　每一位学生都有一张时间表，回收公司每周只回收可回收物的其中一类，孩子们按照时间表标注上交。

　　据了解，所有可回收物换取的积分都可以兑换生活用品或现金。高晓霞所在的质量科，已经半年多没有采购过手纸。她指着办公室墙角的垃圾袋说，“都是这些换来的。”

　　袋子里有的是过期的报刊和粉碎过的文件，有的是矿泉水瓶。隔着不远的垃圾桶扔着喝过的饮料瓶，“那个得清洗了才能放进可回收袋。”高晓霞说。

　　石家庄市城管委和石家庄市裕华区政府是两家试点机关。高晓霞说，下一步要在全市70个机关单位推行垃圾分类，和在社区、学校试行垃圾分类一样，每个科室都能进行积分，可以兑换一些日用品。

　　为城市“减负”，垃圾分类势在必行

　　和试点垃圾分类的乐观局面比，有一组数据我们不得不面对。石家庄这座城市，日均产生生活垃圾2600多吨。

　　过去，生活垃圾的处理一般是如下方式：纸箱、易拉罐等能变现的由废品收购人员回收，其余的扔进垃圾桶，由物业公司清运到各区的垃圾中转站，再从这里运到统一的垃圾处置中心，可焚烧的发电，不可焚烧的掩埋。

　　而2600多吨的日产量，已经接近石家庄垃圾焚烧的处理上限，掩埋也需要越来越多的场地。

　　而生活垃圾远不是我们想象的一无是处。作为厨房垃圾大头的易腐垃圾，经过转化可成为有用的物资。

　　6月15日，位于元氏县的石家庄驰奈威德生物能源科技有限公司院里，餐厨垃圾处理设备在轰鸣作响。

　　“我们要处理石家庄市区90%的大中型餐饮业、机关食堂的餐厨垃圾。”该公司总经理孙树群介绍，每天有40辆餐厨垃圾运输车投入运输。经过一系列的加工处理，这些餐厨垃圾被转化成有机油脂、沼气和有机肥。

　　目前，正是这家公司对试点小区嘉实蓝岸的餐厨垃圾进行运输和处置。

　　可回收物的实际利用，也比我们认识的要宽广一些。比如将矿泉水瓶和速干衣联系起来，只需将垃圾分类进行得彻底一点。

　　河北绿色永续科技环保有限公司作为石家庄开展垃圾分类试点的合作单位，目前承担着试点机构可回收物回收和有害垃圾的运输与安置。

　　“可回收物在居民这一环就进行细分，可以提高我们后期处理的效率，加快可回收物的周转利用率。换句话说，可以腾出人手来回收更多的可回收物。”该公司副总经理陆云丽指着桌面上的矿泉水瓶说，矿泉水瓶可以拆分为瓶盖、商标贴、瓶体三部分，“其中瓶体是PET材料，瓶盖是HDPE材料，如果不回收处理，很难被大自然降解，最好的处理方式是循环利用。”

　　精细化回收，完全可以实现PET材料的循环。陆云丽介绍，他们回收的矿泉水瓶在仓库进行二次分类，将去除瓶盖和商标贴的瓶体交由化纤厂加工，可生产出速干衣等新产品。在回收可回收物的同时，这家公司还承担着运输试点小区分类量较小的有害垃圾，比如电池和灯管等，将这部分垃圾从生活垃圾中剥离。

　　表面看，这单纯是对垃圾分类的要求，其实也是对城市处理分类后垃圾水平的一种考验。

　　“就城市处理生活垃圾的总量而言，能将任何一类垃圾剥离出来进行处理，都能降低最终焚烧和掩埋的垃圾量。”高晓霞说。

　　精细化垃圾分类，我们还有多远

　　按照有关要求，到2020年底，石家庄和邯郸生活垃圾回收利用率要达到35%以上。

　　“石家庄制定的阶段性目标是今年实现5%，明年实现15%，2020年实现35%。”高晓霞介绍，完成全市5%的生活垃圾回收利用率，大约要有3.75万户居民参与其中，这一目标任重道远。

　　与此同时，对市民投放餐厨垃圾实行积分鼓励，但餐厨垃圾的处置回收目前并不能实现盈利，尚是政府补贴环保项目。积分奖励在短期内可能会有引导作用，长期来看对于财政支出也是考验。

　　可回收物可直接变现，吸引着居民分类并主动投放，但分类的精准度还有待提高，这就意味着回收公司后期还要投入巨大的人力进行二次分拣。

　　实现垃圾分类需要分类、投放、运输和处置四个环节都衔接起来，垃圾分类才能落到实处。然而，实际操作中，运输环节会被小区大门卡住。

　　目前，很多小区的可回收物回收因有利可图，大多由私人承包，物业还可以收取一笔费用。承担有害垃圾和可回收物回收的公司想进驻物业，需要物业的高度配合。

　　现实中，部分物业公司不愿意放弃相关收益，也不愿意承担引导业主对垃圾进行分类的工作。

　　除了主观上的原因，还有客观因素限制。

　　试点小区嘉实蓝岸的餐厨垃圾运输，目前由石家庄驰奈威德生物能源科技有限公司在做，但初期，餐厨垃圾桶如何运出小区，也是个难题。

　　石家庄大部分小区，尤其是新小区的出入口设置，并不能满足餐厨垃圾车的进出需求，运输人员需要将垃圾桶搬运到小区门口再行倾倒。而社区的餐厨垃圾，单个单元的餐厨垃圾量也不比大中型餐馆集中。

　　最终，在多方协调之后，嘉实蓝岸小区的餐厨垃圾桶调整了配比，且放在了距离小区门口较近的位置，由运输人员搬运到门口。

　　这对于动辄几千户的大型社区来说，一天仅运输一次的餐厨垃圾，垃圾桶的设置位置和个数，还需要具体有效的解决方案，与之对应，垃圾分类指导员也将是一个相当庞大的数字。

　　值得欣慰的是，所有人都在想办法。

　　陆云丽和同事也在不断根据居民的反馈，调整策略。“刚开始到社区回收，老年人居多，老人喜欢攒积分兑东西，我们就平价采购了米、面、油、肥皂、酱油等，稳定这个群体。后来发现年轻人不愿意兑积分，我们又开始尝试直接微信提现，吸引了一部分年轻人的参与。”

　　据了解，今年石家庄市财政拿出1000万元用于推进垃圾分类工作。同时，该市对已出台的有关方案进行了细化，明确了工作步骤和时间节点,希望刚刚起步的垃圾分类工作，能有越来越多的人参与进来。

秦皇岛城市管理综合执法局工作人员为昌德城社区小朋友讲解垃圾分类知识。图片来自视觉中国

        》》》多方发力让垃圾分类落地见效

        提升居民参与意识，应创新激励机制

　　4月16日临近中午，家住省会桥西区石药宿舍的王女士开始忙活一家人的午饭。切完青菜，她抓起一把不要的菜梗投进厨房的垃圾桶，转身又把家里拆下的几个快递包装盒塞进了桶里。

　　“垃圾分类很麻烦，家里不能一直摆那么多的垃圾袋呀！平日里大家都是随意放置垃圾，放满一个桶再放另一个。”王女士表示，自家垃圾不分类的原因有二：一是真正实现垃圾分类需要耗费很多时间和精力；二是自己家里和小区里没有那么多的垃圾分类设施。

　　像王女士这样处理垃圾的人并非少数。记者在省会多个小区和裕华路沿线随机采访了十几位市民，有半数以上的受访者表示不会对生活垃圾进行任何分类处理。提及原因，市民刘女士的回答颇具代表性，“现在的分类垃圾桶颜色各异设计得都很漂亮，也写着可回收、不可回收的字样，可究竟哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的呢？实在搞不清楚到底该如何分类。”

　　垃圾分类和老百姓生活密切，但为何践行者寥寥？

　　“居民看不到分类的好处，也看不到不分类的坏处。完全靠鼓励、倡导和宣传很难说服居民去践行垃圾分类。”河北大学政法学院院长孟庆瑜表示，人们对于垃圾分类有意识，但对具体操作细节却不太清晰。要将垃圾分类的相关知识细致地传达给每个居民，不仅需要足够的宣传和专业的指导，更需要让居民由被动接受转为主动配合。

　　“垃圾分类是件人人都能做到也能做好的小事，但习惯的养成既需要公众的自觉，更需要政府的倡导和完善的激励机制推动。”孟庆瑜说，我国不少城市已经在进行相关尝试，并取得不错效果。在杭州和长沙，专业环保公司与周边商户合作，建立可以兑换的垃圾分类积分奖励机制，居民可用积分到社区周边商户和专门兑换中心购买商品或换取礼物。

　　完善法律法规，推动配套设施改造

        “生活垃圾分类，从投放、运输、处理是一个完整的链条，哪个环节出现问题，整体效果都会大打折扣。”孟庆瑜表示，如果未构筑起分类投放、运输系统，垃圾分类后混收混运依旧，必然难以改变整个垃圾分类的困局。

　　化解垃圾收运“一锅烩”难题，苏沪浙三地的经验或许可供借鉴。近年来，三地推动实施垃圾运输车辆的配套和分类改造，逐步实现“一种垃圾、一种车辆收运”或实施运输车单独分隔、单独分装，避免“垃圾分、混装运”现象，并配置了专门的有害垃圾收运队伍，基本实现分类处理。其中上海市为严控“混装混运”，还对未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，建立了“首次告知整改，再次整改后收运，多次违规拒不整改的，拒绝收运并移交执法部门处罚”的“不分类、不收运”的倒逼机制。

　　“应尽快完善相关法律法规，目前我国仅有少数城市出台了垃圾分类的地方性法规或规章。”孟庆瑜建议，将垃圾分类设施建设按“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的功能纳入城镇总规划和社区建设，推动垃圾分类配套设施改造，加快生活垃圾收运网和废旧物资回收网实现深度融合。

　　鼓励社会资本参与，构建完整产业链

        “垃圾分类的目的是将垃圾分别投放，并通过分类清运和回收使之变成可用资源重新利用，只有将垃圾的末端处置环节做到位，才能保证垃圾分类的价值。”孟庆瑜说。

　　“但很显然，想要建起符合资质、有足够能力的垃圾分类回收处理厂不但需要投入较高成本，还需要一定的技术和政策支撑，无论政府或是企业仅凭一己之力很难做到。”

　　破解垃圾分类困局，石家庄走出关键一步。前不久，该市出台生活垃圾分类工作实施方案(2018—2020年)，明确在“八区一县”城区范围内的公共机构和相关企业全面实施生活垃圾强制分类，强调吸引资质企业、骨干环保企业等社会力量全过程参与统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置有毒有害垃圾，并要求各区(县)人民政府、管委会要加大对生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设等方面的公共财政投入，鼓励购买第三方服务，保障垃圾前端分类、中转收运、终端处置等所需经费，为垃圾分类工作有效开展提供坚实可靠的资金保障。

　　“要尽快转变‘废品回收市场主导、垃圾处理政府主导’的观念。”孟庆瑜建议，政府部门应鼓励社会资本参与到垃圾分类的处置环节，并给予其政策优惠和资金补贴，依靠市场和政府的双驱动，构建起垃圾分类投放、运输、处理系统，真正形成完整的产业链。

　　(河北日报、燕赵晚报、石家庄日报、新华社等综合)