【长城评论】让火车站不再成“难站”，治理不能只盯着车站

　　“在北京南站和朋友道别，他转身去打车，我到了天津东站发消息报平安，他还在排队……”

　　这不是段子，而是中国交通报源自真实生活的吐槽。每到旅游出行旺季，关于国内大城市火车站交通拥堵、黑车泛滥、秩序失控、服务缺位的吐槽时见“井喷”。

　　一到深夜出租车就变成黑车；凌晨时间车站乘客难疏解；候车厅商铺多，挤占候车空间……近日，关于北京南站变成“北京难站”的话题在网上再次升温，而且引出了线下相关部门的应对行动。

　　北京南站以及西站等各大火车站，乘客体验差等问题固然突出，但是其实这并非北京一地的现象。实际上，在国内大多数城市，火车站都是备受旅客吐槽的槽点。北京火车站之所以成为舆论关注焦点，与北京的显著地位有关，也与北京南站作为国内最早高铁站的定位有关。

　　放眼全国，大城市火车站问题其实非常普遍，也是由来已久。在网上，关于火车站的吐槽时常可见。媒体和网友总结了许多关于火车站的吐槽，诸如：给城市“抹黑”的五大火车站，至今仍被吐槽；几乎到过全国所有大城市火车站，唯独对重庆火车北站感到头疼；市民吐槽郑州火车站八大问题工作人员爱答不理……无论是一线城市，还是二三线城市，长期以来，很多火车站给游客留下了不愉快的体验。

　　坐火车，对许多乘客而言，是一种富有仪式感的出行方式。铁路，也是我国交通体系中的重要组成部分。在高铁兴起以前，我国各大城市的火车站及站前广场就已有大半个世纪的历史，但是，由于受多种原因影响，它们多注重站房的建筑设计，而对火车站的功能环境未有足够重视；更注重旅客集散功能，而忽视了休息服务等配套设施。随着城市化发展，特别是新世纪以来，随着高铁推行，各大城市纷纷兴建高铁站，或对原有的火车站进行升级改造。总体而言，与传统火车站相比，新修建的高铁站，在集散功能、配套服务方面均有较大程度的提高，旅客的出行体验也有改善。但是，毋庸讳言，一些定位高端、具有示范作用的交通枢纽城市的高铁站，却至今存在乱象，甚至成为城市痼疾，比如此次舆论关注的北京南站。

　　这些火车站的硬件设施大都不错，但是配套服务功能落后，乘客体验差，个中缘由，值得深思。

午夜的北京南站，面前都是出租车，乘客却打不到。来源：北京日报

　　火车站作为一个城市设施和公共建筑，除了集散旅客，还应该兼具多种功能。理想的火车站，不是突兀立在城市边缘，而应该和城市融为一体，甚至起到推动城市发展的作用。从这个意义上说，火车站不仅是城市的窗口，它其实就是城市的一部分，或是城市的缩影。当前存在的火车站服务缺位、配套落后、黑车泛滥等问题，是城市治理综合症在局部地区(火车站区域)的体现，它是一些城市治理粗糙化的结果，也是城市治理失效的表现。

　　十多年前，我在所在媒体上采写了《谁来擦亮大武汉的“窗口”》，报道武昌火车站站前广场的乱象，随后有关单位对曝光问题进行了整治；十多年后，今年1月底的一天，在新建的高铁站，又遇到新问题。那天，去武汉站接人，由于大雪，列车晚点，晚上11点半才到。因为地铁已停运，出租车僧多粥少，网约车久侯不到，等了一个多小时无果，最后只好乘公交车加摩的，辗转到凌晨3点左右才到家。

　　今年两会上，全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员、博士生导师易建强表示，有关部门应早日推进机场、高铁站等地的网约车专用通道和必要的配套公共设施建设，破解高铁站的乘车难等配套问题。

　　近日，针对媒体曝光的问题，北京有关单位进行了行动，这种及时回应舆论关切的做法是值得肯定的，但是这种运动式治理的做法到底效果如何，恐怕难以令人乐观，毕竟，这类治理时常可见，但是相关问题仍然是老大难，没有得到根治。

　　大城市火车站成“难站”，看似是交通领域的问题，究其根源，却又不仅仅如此，而是城市治理、管理的问题，说明传统的城市管理体系和交通运转机制出现了障碍，难以适应现代城市发展要求和难以满足人们对出行的美好需求。

　　而要解决这些痼疾，不能把治理的目光仅仅盯在火车站一隅，而是要着眼于整个城市的科学设计和治理体系，提高城市治理能力，把火车站作为现代城市功能环境的一部分来治理，或为根治之道。(柯锐)