长城原创 >

石家庄桥西区创新工作模式:全科服务 一网通办

来源: 长城网   作者:张青果 
2018-08-22 17:36:13
分享:

“服务这么好,必须点赞!”办证的群众给工作人员点赞。张青果 摄

  长城网讯(记者 张青果)“真是太开心了,真没想到,不到两个小时就拿到了营业执照!”8月20日下午5点03分,在石家庄桥西区市民服务大厅,第一个享受到“云窗办照”便捷的石佳高兴地跳了起来。

  石佳今年刚刚大学毕业,她想与三个同学一起在石家庄开个“电器商行”,本来准备到服务大厅问一下都需要准备什么资料,没想到正赶上“云窗办照”试运行,并成为第一个受益者。现场申请,一个多小时后,审核完成,证照到手。

  桥西区行政审批局工作人员房莉告诉记者,“云窗办照”其实可以更便捷。“申请人不用到现场。只要下载并打开河北省个体工商户全程电子化业务办理APP,进入登录页,注册登录验证身份,根据提示依次完成业务的相关操作即可。证出来后,我们可以给申请人快递过去。”

  领到“云窗办照”第一个营业执照的石佳开心地与工作人员合影。张青果摄

  桥西区是石家庄的主城区和老城区,2017年,地区生产总值完成527亿元,同比增长10%;全部财政收入完成163亿元,同比增长12.3%,在全省县(市、区)中经济总量持续四年稳居第一。今年以来,该区全面深化行政审批改革和综合执法改革,创新实施了“网上审批、受审分离、全科服务、区街同办、全区通办、批管同步、一网通办”等工作模式,探索出一条可供示范全省乃至全国的政务服务、综合执法和社区治理的改革之路。

  全科服务率85%,窗口效能提高160%

  明亮、宽敞、和谐……8月20日下午三点,记者到石家庄桥西区市民服务大厅时,只见分区醒目,无声叫号系统、自助查询一体机、母婴室等设施一应俱全。办事群众虽然很多,但没有人声嘈杂和扎堆或排长队的现象。

  “这是综合型市民服务中心,人社、城管、公安、消防、婚姻登记等都已经纳入进来,政务服务窗口达到100个。目前,全区共28个区直部门的208项服务事项进驻,进驻率达77.3%。”石家庄桥西区市民服务大厅主任陈岩说。

全科服务大大方便了群众。张青果 摄  

        “我们6月上旬公开招录了41名全科社工,区政务服务中心设置全科窗口13个,每个窗口可受理服务事项96大项、377小项。3个试点街道政务服务中心分别设置全科窗口5个,可受理服务事项65项,做到了一个窗口、一台电脑、一名全科社工即可承接所有办理事项。”陈岩说,通过实行全科政务,该区区街两级办事窗口由87个精简到28个,受理人员由141人精简到41人,全科服务率达到85%,窗口效能同比提高160%,可以节约90%以上的等待时间。

办事群众正从“无声叫号机”取号。张青果 摄

   “一网通办”超六成, 一般事项“不见面”

  该区将163项服务事项纳入河北政务服务网,实现“一网通办”,网上可办率达60.59%。

  为彻底解决群众、企业办事多头跑、重复跑、跨地跑等问题,桥西区自主研发了“不见面”审批系统,将梳理出的98大项、390小项“区级不见面”审批服务事项,63大项、70小项“街道不见面”审批服务事项全部纳入,办事群众只需通过电脑或手机审领证照,采用视频对话、人证核对、电子签名、手机验证等“不见面”方式,即可办结申请事项,还可选择快递送达完成最终证照取件,全面实现“审批不见面、网上面对面”。目前,个体注册和企业注册中业务量最大的设立业务实现了100%“网上审批不见面”。

  通过开发“网上政务协同办公系统”,将全区行政审批事项进行统一整合,通过前台与后台之间的即时通讯,使审批部门能够在一个平台上实现“并联审批”,实现了“前台全科受理,后台同步审批”,办事群众与审批人员全程不见面。

  目前,河北省工商局将该区确定为全省商事制度改革试验区,个体工商户登记办理时限从过去的10个工作日缩短到0.5个工作日。

  “到2018年年底,超过90%的商事登记服务事项将实现网上审批不见面、100%的审批服务事项实现受审分离不见面。”政务中心办公室主任房磊说。

二维码墙方便群众便捷地“掌握”办事流程。张青果 摄

    下放1001项行政检查权,区街管理无缝对接

  桥西区还将政务服务平台、综合执法平台与云社区联通,将个体工商户新设登记、食品小作坊小摊点登记等群众办理量大、需求较多的事项下放到街道,并在3个试点街道政务服务中心设立专门办理窗口,实现区街联网联办、通联通办。办事群众可以就近到街道便民服务中心办理,有效减少了时间成本和交通成本。

       全区每天的审批事项结果,及时同步推送到区综合执法信息平台,实现“批管同步”衔接。创新监管模式,搭建区街两级综合执法监管平台,将11个区直部门1001项行政检查权及部分执法人员下放到街道,组建街道综合执法大队。执法大队根据区政务服务中心推送的信息,在3个工作日内对新设立的市场主体逐一开展首次上门服务、政策告知、现场查看。

  为防止无序管理、无边界管理,实施网格化管理模式,将全区75平方公里82万人口划分805个网格纳入一张网。网格员每天在网格走访巡查,确保摸清社情及时服务群众。能自处置的自行处置,将处置前后情况上传综合执法平台;不能处置上报后,由平台派工单给区有关部门。

   创建“桥西云社区”系统,建立区、街道、网格员、群众四级微信矩阵,实现“四层一网管到底”。目前,全区建立“桥西云社区”微信群680个,入群家庭6.3万户,覆盖居民19万人。每个群内都有一个小机器人“云博士”,可以智能回复包含社区服务、政务服务和便民生活服务3大类共计116个居民关心的热点问题,涉及77项服务事项。

  “改就要改得彻底,改得让老百姓放心、便利。”谈及行政审批改革,区委书记刘军志坚定地说。

24小时自助服务区也即将投入使用。张青果 摄

关键词:简政放权 服务群众责任编辑:张青果